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坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式主攻方向 　　党的十七届五中全会强调要“坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向”，并将“经济结构战略性调整取得重大进展”作为“十二五”时期经济社会发展主要目标之一。坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，是党中央认真总结我国实践经验、深刻认识国内国际形势、科学把握经济运行规律、积极顺应世界发展潮流所作的一项重要战略部署，是推动科学发展、促进社会和谐的必然选择。 　　 　　一、坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，是应对我国经济发展外部环境变化的迫切需要 　　 　　首先，面对国际金融危机给中国实体经济带来的巨大负面影响，我们迫切需要对经济结构进行战略性调整。全国年度统计公报显示，此次金融危机在2008年把中国的GDP向下拉动2.4个百分点，2009年则向下拉动0.3个百分点，其中主要拉动因素是出口减速导致的净出口下降。这一现象从深层面看是我国依靠投资和出口、依靠生产要素高强度投入的经济发展方式积累的结构性矛盾加剧的结果。结构性矛盾，在需求结构上表现为内需与外需增长不平衡，投资与消费关系不协调，消费对经济增长的贡献率偏低：在供给结构上表现为低附加值产业比重过大，自主创新能力不强，科技进步和创新对经济增长的贡献率偏低。事实上，我国经济结构调整早已面临严峻形势，只是国际金融危机及其引发的全球经济深度调整愈加凸显了这些结构性矛盾。 　　其次，面对全球经济再平衡给中国经济发展内生动力提出的新要求，我们迫切需要对经济结构进行战略性调整。此次国际金融危机是全球经济失衡接近极限的表现，其爆发势必引起全球经济的再平衡调整。目前，世界经济虽总体上已渡过最困难阶段，并开始出现回暖迹象，但其全面复苏的基础并不稳固，主要经济体失业率仍高位徘徊，一些国家债务危机还在暴露，金融领域风波依旧未平…全球经济再平衡将是一个缓慢而复杂的过程。在这个过程中，发达国家提高储蓄率和降低消费率，将使国际进口市场出现大幅萎缩，我国稳定出口的难度显著加大，这一现实困难要求我们必须加快推进经济结构战略性调整，有效扩大国内需求，变外需依赖为内需驱动，不断增强本国经济发展内生动力，为后危机时期保持经济平稳较快发展蓄积力量。 　　其三，面对世界经济增长模式转型浪潮给中国经济发展带来的新挑战，我们迫切需要对经济结构进行战略性调整。从经济结构上看，美国次贷危机表现出的是虚拟经济与实体经济的严重失衡，这就促使以美国为首的西方发达国家在金融危机全面爆发后纷纷反思和调整原来那种过度“虚拟化”的发展模式，出现了“再工业化”和重归实体经济的发展潮流。“再工业化”绝不是回归传统工业部门，而是结合低碳经济的发展趋势，通过政府扶持和科技创新，实现传统产业在新能源、新材料等新技术基础上的复兴，并同时积极培育新的战略性产业，拉动新一轮经济增长，引领全球资本再度聚首发达国家。在这种形势下，我国必须切实推进经济结构战略性调整，不断提升自主创新能力，高效升级换代传统产业，加快培育战略性新兴产业，努力抢占未来科技竞争和产业发展制高点。 　　 　　二、坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。是解决我国经济发展内在深层问题的根本举措 　　 　　首先，解决速度、质量、效益不协调问题，从根本上要求我们必须战略性调整经济结构。联合国开发计划暑2010年《人类发展报告》显示，40年来中国GDP增长幅度全球第一。尽管中国的发展速度令世人惊叹，但我们的经济增长质量不高、代价过大却是不争的事实。事实上，一个国家的经济发展不仅来自经济规模和“量”的扩张，而且来自经济结构的优化升级，来自经济“质”与“效益”的提高。从长期看，实现我国经济发展速度、质量、效益的协调统一，必须从根本上战略性调整经济结构，扎实推进自主创新，在关键技术领域不断取得突破，从而带动我国产业竞争力整体提升，真正提高科技进步对经济增长的贡献率。 　　其次，解决消费、投资、出口不协调问题，从根本上要求我们必须战略性调整经济结构。长久以来，投资过热引起经济过热都是中国经济的顽疾，为此国家几乎每次宏观调控都要围绕控制投资过快增长进行。2009年，在应对国际金融危机的保卫战中，我国创造了GDP增长8.7％的漂亮战绩，但这背后贡献率高达92.3％的投资支撑却存在不少隐忧。同时，中国加入世贸组织使得保持多年强劲势头的出口对经济的拉动作用明显加强，中国经济对外依存度也水涨船高。相比之下，消费对我国经济增长的拉动效力较为薄弱。因此，只有战略性调整需求、供给、消费等结构，才能确保国民经济“三驾马车”均衡前行。 　　其三，解决人口、资源、环境不协调问题，从根本上要求我们必须战略性调整经济结构。据统计，截至2008年年底，全国65岁及以上