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培养新型农民着力点 　　 [摘要] 培养新型农民，对于社会主义新农村建设至关重要。培养新型农民，提高农民的文化素质是前提，增强农民的致富本领是核心，塑造农民现代的精神品质是根本，政府的领导和引导是关键。 　　 [关键词] 培养； 新型农民； 着力点 　　 [中图分类号] G71 [文献标识码] A [文章编号]1007-1962（2008）03-0042-02 　　 　　党的十七大报告中提出，要“培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民建设新农村的主体作用”。培养新型农民，不仅包括培养现代农业的生产经营者，还包括顺应工业化、城镇化发展的要求，促进农民向新型市民、向现代产业工人或企业家转化，从而逐步适应城乡经济发展一体化的要求。这既是建设社会主义新农村的迫切需要，同时也是一项长期的艰苦的工作。 　　 　　一、培养新型农民，前提在于提高农民的文化素质 　　 　　文化素质是反映我国农民整体水平的基本素质，没有良好的基础教育和文化水平，也就没有新型农民。这就要求，农民要具备一定的文化水平，至少要完成基础教育，具备一名现代社会农业劳动者所需的基本能力。 　　当前，我国农民的文化素质与建设现代农业的要求极不适应。表现为整体素质不高，目前我国农民平均受教育年限只有7.3年，与城市相差3年，全国92％的文盲、半文盲在农村；农村劳动力中，小学以下文化程度占38．2％、初中文化程度占49．3％、高中及中专文化程度占11．9％、大专及以上文化程度仅占0.6％；农村实用人才总量严重不足，全国只有570万人，占农村劳动力的1.16%，受过专业技能培训的只有9．1％，接受过农业职业教育的只占5％。结构不合理，青壮年和文化水平较高的群体大多外出务工，从事农业生产的主要是妇女和年龄偏大的男劳动力。据联合国教科文组织统计，劳动生产率与劳动者文化程度成高度的正比例关系，与文盲相比，具有小学文化程度的农民可使劳动生产率提高43%，中学文化程度可提高108%，大学文化程度可提高300%。农民的文化素质低，已经不能适应建设新农村和现代农业的需要。因此，必须大力发展农村基础教育，提高农民的文化素质，这是培养新型农民的重要前提。 　　首先，加快普及和巩固九年义务教育进程。其次，在教育结构上，基础教育、职业教育与成人教育统筹发展，不可偏颇。再次，建立健全农村教育经费体制和机制，确保农民素质教育具有稳定的经费来源。中央政府以及省级政府要加大对农村教育的投入力度，特别要保证农村九年义务教育的经费来源。同时，国家对农村教育的经费投入还应进行宏观调控，通过中央财政转移，重点向经济落后地区倾斜。此外，还要广开财源，积极鼓励和调动社会上各种力量兴办农村教育，逐步建立和健全多渠道筹措农村教育经费的机制，以保证农村经费的正常供给。 　　 　　二、培养新型农民，核心在于增强农民的致富本领 　　 　　技术素质和经营管理素质是农民素质的主体部分。建设现代农业的过程，是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程，它需要大量的学有所长、专业技能过硬、实际操作能力强的新型农民。只有大量的科技成果最终被农民所掌握，才能转化为现实生产力。 　　目前，我国农民生产技能素质与加快我国农业和农村现代化的要求还存在较大差距。因此，必须紧扣“有文化、懂技术、会经营”的要求，通过强化农民创业致富技能培训，着眼于农民的职业化，提高农民自我发展的能力，特别是参与经济社会发展的能力，让更多的农民获得创业致富的机会，分享经济社会发展的成果。 　　首先，大力培养技能型人才。大力实施“新型农民科技培训工程”和“新农村实用人才培训工程”。根据农业结构的战略性调整和特色农业产业化发展需要，围绕当地主导产业，开展以科技为主的综合性培训，培养一大批生产能手、能工巧匠、经营能人和科技人员，为农业结构调整提供人才支撑。继续实施绿色证书工程，培养千百万农民技术骨干，将农业科技成果辐射到千家万户。不断推进农村劳动力转移就业培训，扩大“阳光工程”的实施规模，提高培训质量，增强农村劳动力转移就业的能力，为我国产业发展培养大批高素质的技能型人才。 　　其次，着力提高农民的市场意识和经营管理水平。懂得按照市场的需求，主动学习推广农业生产的新技术、新方法、新品种、新成果，不断提高经营现代农业的水平，全方位拓展增收渠道。充分发挥能人的示范、导向作用，带动、引导广大农民投身市场，学会经营，增加经营性收入。 　　 　　三、培养新型农民，根本在于塑造农民现代的精神品质 　　 　　农民现代的精神品质主要是指农民思维方式与价值观念的现代化，由传统保守的思维方式转变为现代进取的思维方式。农业现代化是伴随农村工业化、农村城镇化、农村信息化、城乡一体化的过程。农民又是农业现