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坚持和发展党民族问题基本理论和政策 　　[摘要]中国共产党解决民族问题的基本理论和政策是经过几代领导集体的艰辛探索逐步形成的。党在领导革命、建设和改革的过程中，坚持从我国民族问题的实际出发，不断推进马克思主义民族理论的中国化，走出了一条具有中国特色的解决民族问题的正确道路，形成了一系列关于民族问题的基本理论和政策，其主要内容包括：坚持民族平等，维护民族团结、实行民族区域自治、加快少数民族和民族地区经济社会发展以及保护和发展少数民族文化。新世纪新阶段，全面贯彻党的民族理论和政策，具有十分重要的理论和实践意义。 　　[关键词] 　　中国共产党；民族问题；理论；政策 　　[中图分类号]A849 　　[文献标识码]A 　　[文章编号]1009―2528(2010)03―0009―06 　　 　　我国是一个统一的多民族国家。这一基本国情，决定了民族问题始终是建设中国特色社会主义必须处理好的一个重大问题，也决定了民族工作始终是关系党和人民事业发展全局的一项重大工作。中国共产党在中国革命、建设和改革的各个时期，始终坚持马克思列宁主义的民族观，坚持从我国民族问题的实际出发，不断推进马克思主义民族理论的中国化，走出了一条适合中国国情、具有中国特色的解决民族问题的正确道路，形成了一系列关于民族问题的基本理论和政策。实践证明，这些理论和政策是解决我国民族问题的钥匙。 　　 　　一、中国共产党民族理论和政策的创立和发展 　　 　　新中国成立前后，以毛泽东为核心的党的第一代中央领导集体，在领导人民进行社会主义革命和建设的过程中，确立了以民族平等、民族团结、民族区域自治、各民族共同繁荣为核心的民族理论和民族政策，引导我国各民族走上社会主义道路，实现了中华民族发展史上最广泛最深刻的社会变革，开创了中国特色的解决民族问题的正确道路，也开创了马克思主义民族理论中国化的伟大工程。中国共产党自成立之日起，就高度重视解决民族问题。早在新民主主义革命时期，党就着手运用马克思主义民族理论解决国内民族问题，初步提出了解决本国民族问题的纲领和政策，主要体现在《关于回回民族问题的提纲》、《关于抗战中蒙古民族问题提纲》、《陕甘宁边区宪法原则》、《中国革命和中国共产党》等文献中。新中国成立前夕，中国人民政治协商会议第一届全体会议制定的《中国人民政治协商会议共同纲领》，决定按照中国国情和历史传统建立单一制的统一的多民族国家，并正式确立了解决民族问题的基本政策和原则。在此基础上，1954年颁布的新中国第一部宪法全面总结新中国成立以来民族工作的成果和经验，明确规定了民族问题方面的任务和政策。《中国人民政治协商会议共同纲领》和《中华人民共和国宪法》关于民族问题方面的内容，总结了新民主主义革命时期处理民族问题的成功经验，回答了民族工作理论和实践中的重大问题。关于民族平等，明确规定各民族一律平等，禁止对任何民族的歧视和压迫，保障各民族在政治、经济、文化上的平等权利。关于民族团结，明确提出反对大民族主义和狭隘民族主义，禁止任何分裂民族团结的行为；强调国家的统一，人民的团结，国内各民族的团结，是我们的事业必定要胜利的基本保证。关于民族区域自治，明确规定各少数民族聚居的地区实行民族区域自治，并颁发了《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》。关于实现各民族共同繁荣，明确规定各少数民族均有使用和发展本民族语言文字、保持或改革其风俗习惯及宗教信仰的自由；强调要诚心诚意地积极帮助少数民族发展政治、经济、文化、教育事业，逐步消除事实卜的不平等。以毛泽东为核心的党的第一代中央领导集体创立的解决民族问题的理论政策，是马克思主义关于民族问题的理论在中国的运用与发展，是被实践证明了的关于处理民族问题的正确理论原则和基本政策。这些基本理论和政策，为我国民族刚结进步事业的开创和发展奠定了政治基础和制度前提，也为中国特色社会主义民族理论的形成奠定了坚实基础。在党的民族理论和政策的正确指引下，党和国家相继采取了创建民族工作领导体制和工作机制、疏通民族关系、帮助少数民族实现平等权利和自治权利、改革少数民族的社会制度等一系列具有全局和战略意义的重大举措，成功地引导我国各民族共同走上了社会主义道路，开创了中华民族团结进步的历史新纪元。 　　改革开放以来，以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体，重新确立我国民族工作的正确方向，把民族工作重心转向为经济建设服务，巩固和发展了社会主义新型民族关系，开辟了我国各民族蓬勃发展的崭新局面，进一步丰富发展了党的民族理论和政策。十一届三中全会后不久，邓小平就指出：“我国各兄弟民族经过民主改革和社会主义改造，早已陆续走上社会主义道路，结成了社会主义的团结友爱、互助合作的新型民族关系。”“在实现四个现代化进程中，各民族的社会主义一致性将更加发展，各民族的大团结将更加巩固。”