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德国社会民主党新中产阶级纲领 　　2003年1月6―7日德国社会民主党主席团于威斯巴登举行的非公开会议通过了2003年度的具体纲领和威斯巴登声明，宣布了一个全面的中产阶级纲领。现将其中的主要内容编译如下。 　　 　　德国的更高的经济增长率和就业率 　　 　　德国和整个欧洲的经济发展在过去几个月里明显地减缓了。现在的疲软阶段首先是由世界经济不景气引起的。增长减缓自然也影响劳动市场，所以2002年德国的失业率高于年终前的估计。这种经济情况也导致税收减少和社会保障系统开支增长。 　　在这个背景下我们采取了紧急措施，以保证税收和社会保障系统的稳定。经济情况造成的赤字将不会全部通过进一步的节省开支来得到弥补，而是部分地通过短期更高的借债实现平衡。我们以此来支持德国的整体经济增长和经济恢复前景，而不致偏离我们的长期稳定财政预算的路线。 　　 　　社会市场经济的革新 　　 　　我们于1998年开始了社会市场经济的革新并将继续进行下去。我们的经济、就业和财政政策在将来也能保证我们认为是必要的现代化与社会公正之间的平衡。 　　具有竞争力和可持续发展的经济是长久富裕的决定性基础。富裕需要所有人的就业和社会安全。因此恰当地综合运用供给政策和需求政策是必要的，它能促进经济增长，支持我们企业的国际竞争力，拓展公共和私人投资的空间并使劳动市场政策现代化。这就是我们要进行的社会市场经济的革新。 　　稳定高速的经济增长是大量减少失业的根本前提，但是结构性的措施也是必要的： 　　● 随着哈茨委员会（Die Hartz-Kommission）的建议的实施，我们采取了劳动市场的新规定。这个进程将继续以很大力度推进。通过联邦德国历史上最深入的劳动市场改革，我们创造了更多就业和增长的前提。 　　● 吕鲁普委员会（Die Rürup-Kommission）将拟定关于财政和社会保障的持续发展的建议。我们在这方面仍旧保持自己的目标，即稳定工资的附加成本并在中期内使之降低。 　　● 通过取消商店关门时间法①和改革折扣以及反不正当竞争的法律，我们给私人消费一个必要的推动以激活内需，同时也考虑到消费者的需求。 　　我们将通过下述措施达到经济框架条件的进一步改善：支持中产阶级；有步骤地在中期内将纳税和扣除负担减少至国内生产总值的40%（税率从1998年的42.4%降低至2001年的41.5%），同时稳定公共预算；增加公共投资和坚决克服官僚主义。在推行这些措施时，必须使社会保障系统的功能能得到保持。 　　 　　中产阶级作为经济和就业的发动机 　　 　　中产阶级是德国经济的发动机。我们的经济成果大约有一半是由中产阶级带来的，它包括大约2000万从业人员。将近130万年轻人，即年轻人总量的80%强是在中等企业接受培训的。 　　我们在过去的四年里为中产阶级采取了一系列措施： 　　● 通过税收改革，公司所得税与1998年相比降低了20%，现在税率为25%（确切地说，由于易北河水灾为26.5%），许多大大小小的中产阶级股份制企业从中获益。同时最高税率从1998年的53%降到2001年的48.5%。此外，中产阶级还由于将工商税纳入所得税总体计算而获利。大多中产阶级企业由此而解除了工商税的负担。由于对来自股票出售盈利的免税投资公积金实行免税，进一步解除了企业每月6.5亿欧元的负担。在将于2004年和2005年实行的的税收改革的两个阶段将激发进一步的经济增长和就业的动力。总体上，中产阶级将通过税收改革解除170亿欧元（1998―2005年）的负担。在联邦德国的历史上还没有出现过可以与之相比的减负行动。 　　● 通过稳定联邦预算，我们为经济制造了新的回旋余地。低利息是我们稳定政策的结果。低利息水平使德国中产阶级的投资变得容易了。 　　● 我们与经济团体一起采取了减轻新老交替困难的措施，包括再次实行退职企业家的平均税额减半。这从2001年以来减轻了企业新老交替的困难，同时企业停业和转卖的免税额度从30678欧元升至51130欧元。 　　● 通过“劳动资本”计划，复兴信贷银行（KfW）为录用非从业人员的中小企业提供最高额度为10万欧元的低息信贷。 　　 　　为中产阶级的攻势 　　 　　支持中产阶级仍然是我们经济政策的重点。我们希望提升中产阶级的巨大就业潜力，并为一个明确的、尽可能不用官僚主义方式操作的框架条件而努力。 　　我们为中产阶级攻势的重点是:资助初创企业和最小企业；为中产阶级提供资金的保障；减少官僚主义的样板计划；职业培训现代化和对职业培训岗位的资助；一个创新的中产阶级和对外经济斗争。 　　1.资助初创企业和最小企业。 　　我们将大力改善初创企业和最小企业的启动条件。为此我们将立即启动一个小商业行动方案，其要点为：对初创企业和最小企