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国有企业工会应当怎样做好维权工作.doc
有企业工会应当怎样做好维权工作
“主动、依法、科学维权”,是中国工会确立和坚持的 中国特色的社会主义维权观。维权观作为一个思想体系,三 者之间相互联系、相辅相成,不可分割,统一于工会维权工 作的全过程。加深理解“主动、依法、科学维权”的深刻内 涵并全面把握其实践要求,是各级工会组织的重要任务。维 护职工合法权益是工会的基本职责,是工会安身立命的根基 所在。国有企业自开始深化改革,重组改制以来,经历了减 员增效、主辅分离,专业化重组等重要阶段,彻底打破了计 划经济模式下的用工制度,企业的劳动关系出现了新的变化, 产生了新的矛盾,工会在维护职工合法权益方面面临的困难 和阻力也日益增多,如何适应经济关系和劳动关系的深刻变 化,更好地履行工会基本职责,有效协调劳动关系,依法维 护职工群众的合法权益,从而保证和促进我国经济社会和谐 有序地健康发展,就成为工会组织必须探索和解决好的重大 课题。笔者分析了当前国有企业工会维权的现状及原因,对 国有企业工会做好主动维权、依法维权、科学维权的对策和 需要处理好的几个关系进行了阐述。
一、国有企业工会做好维权工作的重要意义。
1、做好维权是工会履行维护职能的基本前提
工会是职工群众自愿联合起来维护自身利益的组织,他 的产生源于职工群众,他的存在源于职工群众,他的发展源
于职工群众,他的作为更源于职工群众。因此,职工群众是 工会存在和发展的前提、根基和力量源泉。维护职工群众的 利益始终是工会义不容辞的基本职能,离开职工群众,工会 的桥梁纽带作用就无从谈起。所以,工会必须忠诚的履行自 己的职责,切实维护职工群众的合法权益,否则将失去自身 存在的价值和意义。
2、做好维权是建立和谐劳资关系对工会的本质要求 从工会诞生的第一天起,它就是代表广大职工协调劳资 关系、处理劳资矛盾与维护工人的合法权益的组织。工会不 维护职工的合法权益,就会严重脱离群众,发挥党联系 职工群众的桥梁纽带作用也就成了句空话。随着社会主义市 场经济体制的建立和经济结构调整不断深化,劳动关系日趋 多元化,企业的经济成分、组织形式、利益关系、分配方式 等发生了很大变化,由此产生了劳资摩擦增加以及各种劳动 矛盾的加剧。目前社会发展正处于转型时期,劳动力市场供 大于求,职工在劳资关系中处于弱势地位,由于我国市场经 济发育还不够完善,法律还不够健全,劳资关系双方自主调 节机构尚未形成,面对新形势下劳动关系的不断变化,必然 要求工会担当起维护劳动者合法权益的重任,为劳动者提供 帮助。广大职工也需要工会从自身利益出发,敢于和善于为 广大职工说话办事,更好地维护他们的合法权益。
3、做好维权是构建和谐企业的迫切需要
国有企业是由职工组成的,职工是企业的主体,是推动 企业改革发展的主要力量。构建和谐企业是国有企业改革发
:的重要目标,而劳动关系的和谐是社会和谐的前提和基础
工会是劳动关系矛盾的产物,协调劳动关系是工会组织的重 要任务。新形势下,国有企业工会认真履行基本职能,自觉 维护职工的合法权益,协调好企业与职工之间的利益关系, 形成和谐稳定的劳动关系,是构建和谐企业的迫切需要。
二、国有企业工会维权的现状及原因分析。
1、国有企业工会存在的主客观因素使维权难到位。
从客观因素看,由于传统的观念和工会组织体制所决定 国有企业的工会经费为行政所拨交,企业工会领导人多由企 业管本理人员兼职,工会干部的使用管理纳入企业党政干部 的使用管理,其工资、奖金为企业所发放,因此,国企工会 在企业中不可避免有依附性、从属性,当职工与企业出现矛 盾,工会干部在进行维权时,存在着各种束缚。从主观因素 看,由于工会体制改革滞后于企业体制改革,工会理论创新 跟不上形势的发展,工会干部的思想观念、政策水平、沟通、 协调和维权能力,与市场经济条件下做到切实维权的要求相 比,都有着明显的差距。
2、现行维权方面的法律法规不完善和滞后使维权难到
《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》以及各地颁布的
条例虽然都在法律上给予工会权利的保障,但是,在实际操 作过程中却经常遇到难以调节的情况,因此,维权需要有强 制有效的法律调整手段和实施措施予以支持。一是《工会法》 中存在操作性欠缺,工会组织只有协调权,而没有执行权; 二是相关法律条款滞后。虽然新《工会法》、《劳动合同法》 等已颁布,但是地方相关配套的法律法规并不完善,针对不 断变化当中的全球化经济形势和不断出现的劳动关系纠纷, 没有相应法律支持。三是与《劳动法》、《劳动合同法》等相 配套的《集体合同法》、《社会保障法》等重要法律法规未正 式出台,尚未形成一个比较完善的维护职工合法权益的体系 《职工代表大会条例》已实施了二十多年,随着国有企业的 改制进程加快,职代会面临与股东会的关系理顺,包括利益 冲突、职权划分等多种新情况的挑战,使工
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