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当前我国企业会计监督存在主要问题及对策 　　 【摘要】 会计监督是会计的基本职能之一，是我国经济监督体系的重要组成部分。有效发挥会计监督职能，不仅可以维护财经纪律和社会经济秩序，对健全会计基础工作、建立规范的会计工作秩序，也起到重要作用。本文分析了我国企业会计监督存在的主要问题，并提出了相应的解决对策。 　　 【关键词】 会计监督 内部监督 职业道德 　　 随着现代企业制度的逐步完善及市场经济的进一步发展，会计工作已发生了很大变化，会计涉及的范围不断扩大，业务处理也日趋复杂，投资者、债权人和社会公众等对会计信息披露的时效、范围、质量的要求越来越高。现代企业制度下如何加强会计监督已成会计界热衷讨论的焦点。为了规范会计行为，提高会计信息质量，加强会计监督已成为建立现代企业制度中一项重要内容。 　　 一、我国企业会计监督存在的主要问题 　　 1、企业内部监督机制不健全 　　 企业内部监督机制不健全，使得会计不能有效行使其监督职能，导致企业会计监督不力。随着经济体制改革的不断深入，企业的经营机制、经营方式也在不断更新。在整个经济工作过程中出现了许多以前没有的新情况、新问题，而与之配套的机制还未能建立和健全。就国有企业来说，在企业的所有权尚未分离之前，会计人员兼有双重身份，既代表国家利益监督企业的财务收支和经济业务，同时又是企业管理者，随着国有企业的两权分离，会计隶属于企业，从而对企业的监督权自然就削弱了。有的企业在新的财务制度运行之后，没有按新制度的要求建立健全企业内部的管理制度，使得出现“新制度、老观念、老办法”，会计管理混乱。有的单位根本就缺乏内部监督和控制制度，有的单位虽建立了相应的制度，但这些制度形同虚设，没有得到有效执行，以致会计秩序混乱，徇私舞弊现象经常发生。有的单位企业管理者为了追求自身短期利益最大化，指使、授权会计机构、会计人员做假账，伪造会计凭证，办理违法会计事项，从而使得会计工作受制于管理当局，不能独立行使其监督职能，破坏了正常的会计工作。 　　 2、会计人员职业道德有待加强 　　 一般来说，企业虚假的会计信息也是出自于会计之手，因此会计人员的综合素质以及职业道德观念在会计监督中起着至关重要的作用。改革开放加快了会计与国际接轨的进程，虽解决了量方面的问题，但会计人员整体素质不高，知识结构、学历结构和业务水平偏低，多数没有经过专业培训，而且还存在无证上岗现象。再者，会计人员的监督意识不强，法制观念淡薄，缺乏职业风险意识，职业判断能力弱，自我管制能力差，惟命是从，在权大于法的思想支配下，有意造假，使得会计信息失真在所难免。而且不少企业领导和会计人员国家观念淡薄，认为向国家交纳税收是企业的负担，为维护其利益，置国家利益于不顾，弄虚作假、巧立名目、偷漏税款等行为层出不穷。 　　 3、对会计监督存在误解 　　 现有不少企业领导和会计人员对会计监督还存在一些误解，主要体现在以下两个方面：一是把审计监督与会计监督混为一谈，以至于淡化会计监督的事前监督职能，或者就根本没有事前监督，只是凭“长官意志”决策，执行“顺其自然”，事后“审计监督”；二是把会计监督与财务监督混为一谈。我们知道，财务管理与会计管理是本质不同的两项工作，因此二者具有不同的职能，处于两个层次上。财务监督是第一监督人，会计监督则是在会计核算过程中除了对财务活动再监督以外，还应对生产经营过程中的非财务活动进行监督。 　　 二、会计监督存在问题的解决对策 　　 1、要正确认识会计监督的重要地位 　　 《会计法》强调内部会计监督的目的在于：要使违法违纪行为首先遏制在会计工作初始阶段；不能将不法行为放纵到发生并已成事实后，再寄希望于社会中介机构去审计、财政等执法部门去查办、社会和政府去监督。由此证明，会计立法的精髓在于强化会计工作内部自身法律监督，即用权力制约权力。如果不承认会计监督的法律地位这个客观事实，则无异于否定《会计法》。只有正视会计监督的法律地位，单位负责人才能严格自律，遵守会计法，维护会计法，杜绝授意、指使、强令会计人员干其随心所欲的事；与会计工作相关的责任人员才能时时、处处把《会计法》奉为准则，所有会计人员才无后顾之忧，才能说真话，依法办实事。只有如此，才能确保《会计法》贯彻实施，才能有利于宏观经济决策，维护公有经济和社会公众利益，促进廉正建设，做到弊绝风清。 　　 2、加快法律体系建设提供法律保障 　　 会计监督涉及经济活动的方方面面，各监督主体对监督内容和形式虽然不尽相同，但都必须以法律为依据，运用专业技术对单位经济活动的合法性、合理性、完整性进行监督检查。会计监督的有效实施，离不开一系列的法律法规，要加强我国法律体系的建设应做好以下几方面的工作：其一，基于已颁布的新《会计法》，我国应尽快出台新《会计法》实施细则，提高新《会