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当前测绘工作面临形势及任务 　　 [摘 要] 文章介绍了新时期测绘工作的地位和作用，分析了当前测绘面临的形势及机遇，最后总结了当前湖北测绘的现状，提出了要更好更快的发展湖北测绘事业，必须重视和解决的几个方面。 　　[关键词] 新时期测绘 测绘生产力 测绘监管 地理信息产业 　　 　　“测绘是干啥的？”“测绘就是画地图的吧？”这也许是很多人对测绘的理解。其实，对于老百姓的日常生活，测绘的作用早已突破了画张城市地图，让人方便找到某条街、某栋大厦。可以说，每个行业、每个家庭、每个人都离不开测绘。每一条公路的修建，车辆、船舶GPS导航，交通图、旅游图及各种专题图的制作等等，无不与测绘密切相关。同时、测绘是国民经济和社会发展必不可少的一项前期性、基础性和公益性工作。其服务范围涉及与地理信息有关的国民经济和社会发展的各个领域和各个行业，并在各级政府决策、区域经济规划、国土资源开发利用与保护、农牧林业建设、水利建设、能源交通建设、环境保护等方面发挥着重大作用。所以说，探讨测绘发展形势及任务，对于让社会公众了解测绘，认知测绘具有重要意义。 　　一、新时期测绘工作的地位和作用 　　我国自2002年12月1日起施行的新的《中华人民共和国测绘法》第三条规定：测绘事业是经济建设、国防建设、社会发展的基础性事业。从以上表述中可见，测绘不再只局限于“测量”和“制图”，而是包括地理和空间信息的获取、处理、分析、管理、分发与服务及开发利用等。汶川和玉树大地震后，测绘部门快速定位，为各级领导决策提供了直观、翔实、权威的灾害信息，给社会公众留下了深刻印象。从此，测绘在经济建设和社会发展中的地位不断提升，作用进一步显现。 　　（一）测绘是经济社会快速发展的必然产物 　　社会进步和经济发展是人类改造自然的各项社会活动所产生的结果,并随着其它技术的发展而发展。测绘从传统到数字测绘直到现在的信息测绘，从测量手段来说,最早最原始的目测估计到后来的丈量,直到目前的3Ｓ技术,测绘发展经历了一个漫长的历史时期,20世纪30年代后才形成了大地测量、航空摄影测量与遥感、地图制图等3个分支(工程测量只是测量手段用于工程方面)。从测绘产品来说,最早最原始的示意图,后来的单要素图、多要素图,直到全要素地形图,测绘专业是在社会发展需求的推动下,在实现满足日益增长的社会需求中发展的,与人类社会发展和科学技术进步的程度密切相关。 　　（二）测绘是社会信息一体化时代的基础产业 　　测绘技术发展是与其它科学技术发展水平密切相关的。社会进入了信息化时代,测绘也将随之进入信息化测绘技术体系。现在社会发展进入了信息化和全球经济一体化的时代,几乎所有的信息都可以用数字来表示和在计算机中再现,这是这一时代的特征。据统计,所有的信息中,与地理空间或地理坐标有关的信息占80%左右,可以认为地理信息是信息化的基础和支撑。现代的测绘正从数字化走向信息化,现代测绘技术和手段已被利用在精细农业、水利、林业、交通、资源、环境、规划建设、商业、公安、银行、旅游等诸多行业甚至个人。 　　（三）民众日常生活中对测绘需求越来越迫切 　　相信每个人都使用过交通图、导游图等地图，编制这些图的基础资料就是各类地形图等测绘资料。准确、详实、现势的测绘资料是编制高质量地图的关键。广泛使用的１／１０万湖北省挂图也是经由这些测绘资料编制而成的。全球卫星定位（ＧＰＳ）服务经历了军事使用阶段、工程使用阶段，现已进入了日常生活使用阶段。现在人们对位置信息的需求越来越大，比如比如说一栋楼，从建设开始要测绘，要出图纸；在建设的过程中，我们建起来以后要进行变形观测，建成以后要进行面积的测绘，这就是房产测绘，最后发土地证、房产证要用到测绘。人要出去旅游，要有一张地图，甚至到老人小孩的看护都可以用上，怕老人小孩丢掉，搞一个GPS，子女都能放心。 　　（四）测绘在国防建设中肩负着重要历史使命 　　现代战争越来越依靠测绘提供的地理信息实施远程精确打击，导弹为什么能够准确的命中目标，关键是测绘为其提供精确的地理坐标，可以说，测绘是赢得战争主动权的基础工具之一。从发达国家信息化的历程看，测绘是优先进行信息化改造的行业。上世纪70-80年代，测绘成为美国信息化建设的先行行业，主要表现是计算机制图、地图数字化、解析测图仪测图等信息化技术逐步取代了传统人工或机械的测绘工艺，并且制作了大量数字测绘产品，建立了不同规模与用途的地理数据库。特别值得注意的是，数字测绘手段及其产品首先应用于国防信息化建设，比如美国导弹预警系统侦测来袭目标的探测系统、在战场定位中发挥了显著效能的GPS全球导航系统、“战斧”巡航导弹数字地图导航系统等，都是测绘担当信息化建设“先行者”的成功事例。从我国的情况看，在采用信息化技术方面，与其他行业相比，测绘也是先行一步的行业。