国有企业内部控制问题及对策研究.docVIP

国有企业内部控制问题及对策研究 国有企业是我国社会主义国民经济的支柱，不断提高我国现 代国有企业的竞争力与生命力，是保障我国社会稳定、人民生活幸福、 提高社会生产力坚实的基石。本文以国有企业内部控制理论为基础， 围绕国有企业的自身情况对我国国有企业内部控制经验方式现状的考 察，从内部控制实施环境方面、经营状况方面、风险管理方面和企业 文化风气等方面进行详细的调查分析，并结合国有企业内部控制工作 的实际形式，对出现的问题给出管理优化建议。 和著作权归原 所有， 关键词：国有企业内部控制优化改革 1刖目 内部控制是随着企业加强管理和满足生产需要而逐渐产生并发展 起来的自我检查、自我调整和自我制约的体系，是社会经济发展到一 定阶段的一种产物。我国的国家性质本身就是以国有经济为主导经济 的国家，近些年国家已颁布了一系列的措施都是在积极引导、提升国 有企业的改革力度，来促进国有企业的全面提升。由此可知建立健全 国有企业内部控制制度是企业生产经营状况良好的保障，不仅对企业 财务分析方面有着直接影响还对我国国有经济体质为重心的经济体制 起着不可忽视的作用。 2我国国有企业内部控制发展现状 从国有企业的经营发展的状况来看，一定要在国家强有力的带动 与引导下才能不断提升、提高其效果，对此我国政府从二十世纪九十 年代开始就开始重视国有企业的内部控制建设的发展状况，并且先后 颁布了增强企业内部控制改革的政策措施。我国企业内部控制的研宄 己步入了一个新的发展阶段，随着政府对企业内部控制的不断认识与 重视，还先后发布Y加强企业内部控制的政策方法。尤其是在我国是 以国有经济为主导的经济体制的国情之下，很明显的说明了国有企业 在我国的经济生活的发展中起到了非比寻常、极其重要的作用，所以， 国有企业内部控制体系不断创建与完善的任务就变得尤为重要。 3国有企业内部控制存在的主要问题及成因分析 3. 1实施过程中内部环境的问题 国有企业是我国的重要经济支柱，国有企业在市场营销方面相对 有保障，由于有这个优势国有企业中的一些管理人员态度就会松懈， 因为处于优势他就可能会付出较少的努力从而就能获得较高的利润， 而这样企业的自身能力就会相对较弱，而相反的竞争压力较大的企业 就会为了避免破产清算，为了取得更好的经营业绩，就会调动各种方 法来激励高管与员工的工作热情，这样企业就会慢慢赶上甚至超越竞 争处于优势的国有企业，所以相比之下这样的国有企业的经营成果就 还有待提尚。 3. 2成本控制问题 企业对成本管理的了解还不够全面，甚至还在一个错误的领域里 徘徊，不少企业会认为要提高收入提高经济效益只要降低成本支出就 可以，这样做可能仅仅做到Y节流，并不能获得预想的经济利益。并 且这样的做法就不能让国存企业内部控制管理职能的部门尽到其应尽 的义务，无法令企业的经济利益提高到最大化。企业的利益与成本在 不能达到利润最大化的情况下就需要领导者起到积极引导的作用，要 让各部门人员充分认识到沟通与合作的重要性。企业员工之间、员工 与高层之间的交流与沟通是否做得好，以及培养员工之间闭结协作的 意识是否到位，都直接影响着企业发展效益的高低。 3.3对风险管理的认识及应对问题 近几年国家开始重视企业的风险管理方面，加强提醒并积极引导 企业能够对风险管理方面提起高度重视。伹实际上企业内部真正理解 风险管理及内部控制思想、掌握具体方法和工具的人士仍然很短缺， 领导层对风险管理和内部控制的秉视程度虽然与过去相比已经存了较 大程度提高，但与实际需要相比仍然严重不足，对风险管理和内部控 制实施效果的考核、激励仍是很不到位，信息平台建设滞后的情况也 较为普遍。 而且长期以来，尤其是国有企业都是在国家的庇佑下发展的，企 业的经济经营都由国家来直接担保，缺乏风险管理的意识在国存企业 中是非常普遍的，甚至在风险应对措施方面准备得也不够完善，甚至 在风险发生后不能立即做出积极的应对办法。现今经济全球化日益发 展，这样风险也就会处处存在，如果企业没有形成高度的风险意识和 一套自有的风险应对措施就会很容易受到风险的强烈干扰。 3.4内部监督的问题 内部监督问题是我国国有企业改革发展过程中不可忽略的重要问 题，在国右企业中通常是管理制度比较繁多，但真正落实起来的很少。 企业会时隔不久就会搬出一些大小制度，但这些制度往往不那么切合 实际，缺乏实际的可操作性，最终导致其不能很好地落实起来。 另外企业领导注重讲道理却忽视了对客观内部控制环境的建设。 企业领导通常会有一个通病就是爱讲道理，开例会是最经常的事，但 做出的制度经常不符合实情或是根本不利于企业内部控制环境的整 改。把重点放错了地方，形式化严重，不利于真实环境中的内部监督 改革。 4发展优化国有企业内部控制体系的对策及建议 4.1努力结合内部环