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在全市财税工作.doc
在全市财税工作quot;保过半、促增收quot;会议 上的讲话
在全市部署”千亿元工程”暨”保过半、促增收”工作会议上的
讲话
同志们:
刚才,XX局长通报了 1至5月份财政收入情况,并根据省政府 给我市下达的财政收入任务,向三县(市)六区做了任务分解。大家 必须全力以赴抓落实,确保圆满完成任务。工作在财税战线的同志, 税收征管任务很重、压力很大,大家都在默默工作,无私奉献。在此, 我代表市委、市政府向同志们表示衷心的感谢!下面就进一步做好” 保过半、促增收”工作,我讲三点意见:
一、要在牢牢抓住增收任务目标上不动摇
从传良传达的财政收入情况看,形势不容乐观,抓收入的任务 十分艰巨。必须高度重视,切实增强紧迫感和责任感,加大工作力度, 奋力赶上。
一要明确冃标。就是要不折不扣地全面完成省政府确定我市财 政收入千亿元工程任务,实现地方财政收入增长27. 3%。基于全市经 济快速发展、改善民生的客观要求,市政府年初确定的全市财政一般 预算收入增长目标为20%,各级政府及收入征管部门的任务也均已落 实和实施。省委、省政府基于全省经济社会发展总体形势和”十一 五”的规划目标,给各地市下达了最新的财政收入任务。按照省里的 分配任务,我市要达到26. 4亿元,比年初定的考核任务多出3. 5亿 元,特别是市本级任务比较艰巨,省里要求我市市木级地方财政收入 要达到19. 7亿元,增加2. 9亿元,增幅为27. 3%,比市政府确定的 考核任务多出了 7. 3个百分点。这个目标是省里的硬性任务,没有任 何条件可讲。闲难再大、任务再重,我们也必须紧锣密鼓地谋划,千 方百计地完成。
二要落靠任务。按照全省千亿元财政收入目标,帘政府对全市 财政收入目标做了进一步调整,六区统一执行市本级一般预算收入增 长27. 3%的增幅目标;三县当中,虽然有的县一般预算收入省K达目 标低于20%,但市里年初下达的20%的既定目标仍要坚持不变。市级 国地税在年初目标的基础上再增加7. 3个百分点,国税达到32. 3%, 地税达到37. 3%。即便是这样,还有很大一块缺口需要市级非税收入 通过大力超收来弥补。今天,到会的各非税收入重点执收部门,要按 照市政府K达的任务口标,想方设法完成,为全市保盘子做出应有的 贡献。各级政府和财税部门及非税收入执收代收部门,要紧紧围绕增 收目标,抢前抓早,确保万无一失。
三要全力以赴。当前,既要积极完成好过半任务又要力争多超 收、往前赶,既要完成全年考核任务的一半,又要达到同比增长20% 的要求。各级次、各县区都要向这个g标努力。同时,保过半也是我 市保吃饭、保稳定的现实需要,如果财政收入进度滞后,政府及各部 门正常运转难以保障,许多年初预定的工作目标难以完成。所以,过
半任务作为刚性工作必须完成。1-5月份全市收入进度滞后,个别县 区按平均进度短收较大,现在到月底只剩不到20天时间,各级政府 及相关部门要重点推进,攻坚克难,全力奋战,确保过半。
二、要在不断完善税费监控机制上下功夫
加强税费监控工作力度,根本目的就是要确保应收尽收,足额 入库。既要进度,也要质量,做到依法征管、科学征管,维护正常的 征收秩序,确保颗粒归仓。
一是要加大税收征管力度。要加强对重点行业的征管。对煤炭、 钢铁、石墨、建筑施工及房地产等重点行业,要落实专人和具体征收 措施,进一步挖掘税收潜力。要落实好税费入库计划和时限。对企业 生产经营的全过程进行跟踪,当期发生的税款要及吋足额入库,坚决 杜绝发生新欠,当期税款入库不及时的,要依法采取强制措施。要加 大陈欠税回收力度。凡是承诺缴纳欠税的企业,必须全部清收入库。 建立清理欠税工作责任制,对欠税不缴,长期拖欠税款的企业,坚决 实行强制执行措施。对欠税大户要开展重点检查。要强化税费稽查作 用。市政府组织开展税费专项检查,县区政府要同步开展。要发挥税 务稽查职能,重点打击税收违法行为。对需移交公安经侦部门的案件, 要及时移交,发挥税务稽查的威慑作用。税收监控联席会议提出重点 稽查企业名单,市国地税稽查、公安经侦和检察院法纪等部门联合对 重点企业进行检查,重点打击逃避缴纳税款等违法行为。
二是要加大非税收入征缴力度。要进一步规范征管行为。在基 建投资项目领域,要从城市项目规划建设审批方面把关,规划、国土 部门要及时提供当年建设及用地规划,并根据规划,以统?的计费基 数增收各项非税收入,科学核定土地出让价格,从严执行基本建设项 目非税收入征收办法。城市执法部门,要对未取得规划审批手续的违 建项目进行实时监督,并及时通报有关部门,组织清收未缴非税收入。 在资源类收入征收领域,国土资源部门要严格执行净地出让政策,及 吋组织国有土地有偿使用收入入库。矿产资源补偿费要摸清底数,多 管齐下,对小型矿山企业,要根据税费监控产量,实现应
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