在全市政府机构改革工作会上的讲话.docVIP

统一思想 提高认识 全面推进我市政府机构改革工作 在全市政府机构改革工作会议上的讲话 市长 XXX （2010 年 10 月 13 日） 同志们： 推进地方政府机构改革是党中央国务院、省委省政府部署 的重要任务，也是深化行政管理体制改革的重要环节。按照中 央、省的统一部署，去年底，在充分酝酿，广泛征求各方意见 的基础上，市委、市政府制定上报了我市政府机构改革方案。 今年6月，省委、省政府正式批复同意。经过精心组织筹划， 目前市政府机构改革的前期工作任务已经完成。刚才，xx同志 传迗了省委、省政府批复和市政府机构改革实施意见的主要精 神，xx同志宣布了市委干部任免决定，市政府还向新组建、调 整的部门授了印。这次会议的召开，标志着XX市政府机构改革 进入了全面组织实施阶段。下 工作讲三点意见。我就做好这次政府机构改革 进入了全面组织实施阶段。下 工作讲三点意见。 我就做好这次政府机构改革 、统一思想，充分认识政府机构改革的重大意义 深化行政管理体制改革和政府机构改革，是新形势下加强 政府自身建设、全面正确履行政府职能的迫切需要，是推动科 学发展、促进社会和谐的必然要求。上世纪九十年代后，按照 中央和省的统一部署，我市进行了三次大规模的机构改革，取 得了明显的成效。政府管理理念发生了重大变化，服务政府、 责任政府、法制政府、效能政府和廉洁政府建设深入人心，政 府的角色定位和职能逐步与社会主义市场经济发展要求、与人 民群众不断增长的公共服务需要相适应；政府的组织结构得到 了调整优化，与计划经济体制相适应的以计划为龙头、综合部 门管理专业部门、专业部门直接管理企业的机构框架被彻鹿改 变，与市场经济体制相适应的以宏观调控部门、行业管理部门、 市场监管部门、社会管理和公共服务部门为主的机构框架初步 建立；各级政府和各部门之间的职责关系逐步理顺，不同层级 政府经济社会事务的管理责权逐步得到合理界定，政府各部门 之间的职责关系进一步清晰，一些重要领域的职责交叉事项逐 步划清，部门间协调配合机制逐步建立，为全市经济社会又好 又快发展提供了有力保障，也为我们继续深入推进行政管理体 制改革提供了宝贵经验。 从总体上看，我市现行的行政管理体制基本适应经济社会 发展的要求，但也还存在着一些与新形势、新任务发展要求不 相适应的方面。一是政府职能转变还没有完全到位，政府仍然 管了一些不该管、管不好、管不了的事，直接干预微观经济活 动的现象、行政许可事项仍然较多，而有些该由政府管的事却 没有管到位，特别是社会管理和公共服务方面还比较薄弱。二 是部门职能交叉、权责不匹配，政令不畅、落实不力，一些部 门和少数领导干部中还存在推滑拖顶问题。三是有的部门行政 权力运行不规范，缺乏有效制约和监督，滥用职权、以权谋私 等现象仍然存在。四是机构编制人员增长与财政供给、国民经 济发展水平不协调，财政供养负担过重。全市财政供养人员迗 到8. 87万人（含离遐休1.77万人），供养比例为23:1,远高于 全国财政供养比例，财政供养支出39. 34亿元，占全市地方财 政收入的61. 9%，人员经费支出庞大，且面临着政府供养人员过 多、工作效率不高的问题，加强机构编制管理，从严控制机构 和人员编制过快增长形势严峻、任务艰巨。这些问题的存在， 直接影响了政府全面正确履行职责，在一定程度上制约了全市 经济社会的发展。要解决这些问题，就必须深化行政管理体制 改革，不断推进政府机构改革。只有这样，才能更好地适应发 展社会主义市场经济和社会主义民主政治的要求，才能更好地 应对新时期新阶段面临的各种挑战。 C-）推进政府机构改革，是深入贯彻落实科学发展观、 实现XX又好又快发展的重要保障。实现科学发展要靠高效管理， 而高效管理必须依靠高效的政府管理机构。在以人为本，全面 协调可持续发展的总体要求下，实现XX科学发展，对加快推进 以政府机构改革为重点的行政管理体制改革提出了更高的要 求。这次机构改革，不是简单的撤并几个单位，而是重在转变 政府职能、理顺职责关系，因此，我们的工作当中面临着一些 涉及面宽、触及深层次利益、影响经济社会发展的体制机制问 题，还有一些多年来想改但因为时机不成熟未改或改了未改好、 未改到位的问题。这些问题的存在，直接制约着我市“生态立 市、烟草兴市、工业强市、农业稳市、文化和市”战略和“三 优一特”经济发展思路的实施，制约着全市经济社会的科学、 和谐发展和人民生活水平的稳步提高，事关全市改革发展稳定 的大局。经过改革开放30年来的不懈努力，我市经济社会取得 了长足发展，人民生活质量大幅提升，社会更加和谐安定，但 与科学发展和人民群众的要求相比，还有较大差距，经济社会 发展依然面临着不少困难和问题，转变发展方式、实现经济社 会跨越式发展的任务还十分艰巨。为此，我们必须把机构改