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我国经济市场化与法治化法理解读 　　(长春税务学院法学系，吉林长春，130117) 　　摘要：伴随我国经济市场化，我们需要一条在。熟人社会。与法治社会不同领域使用不同规则的界线，经济全球化催生着法律全球化。弘扬权利本位，应当是国家在。人世”过渡阶段完成以后进一步完善宏观调控和各项立法的基本理念和价值取向。 　　关键词：法律全球化；权利本位；宏观调控 　　中图分类号：F123．9 　　文献标识码：A 　　文章编号：1005―2674(2006)―0056―03 　　中国经济市场化，也加快了中国法治化进程，法与经济的相互联系日益为国人瞩目。中国法学会副会长张文显教授深刻指出，在国际市场面前，很多人只是意识到国内产品、产业，商品、商业问题方面的影响，只是看到对国内价格的冲击，其实根本性、长期性的影响是对我国经济体能、经济体制直至法律制度和法治理念的影响。 　　 　　一、市场经济的确立与法治思想的转变 　　 　　目前，法治建设发展的阻滞因素说到底还是人们心中的思维定势。在过去的计划经济时期，“熟人社会”对行政分配资源的影响力之大，有时甚至超越政府体制内既定的办事程序，还可能直接或间接超越规则。 　　现在我们所处的是“熟人社会”与法治社会错综复杂地融合在一起的社会，我们的法治社会在实际生活中距离我们的心理预期还有很远，我们的社会内在运行机制中确实还存在着一种不成文的、但是有效的“熟人社会”特有的游戏规则，并且还在起着作用。在外形是市场经济，内部仍然是“熟人社会”的情况下，法律社会的规则就难以发挥作用了。本来是陌生人之间的公平比赛，现在变成了内部熟人与外部陌生人之间的比赛了，而且外部陌生人分不清哪些是内部的熟人，此时的裁判也可能就是内部的熟人，这样的比赛结果就可想而知了。我们必须在“熟人社会”与法治社会之间划出一条界线：在私人领域里，可以实行“熟人社会”的礼治规则；但是在公共领域，只能实行法治社会的法律规则。我们不能没有。熟人社会”，那样将使我们在生活中失去对乡土文化的记忆，失去我们对亲人的感情，对朋友的认同，对群体文化的觉悟。我们更不能没有法治社会，那样我们的国家将不能发展，我们的社会将难以完善。归结到一句话，我们需要的只是一条在不同领域使用不同规则的界线。 　　 　　二、经济入世与法治社会的完善 　　 　　2006年，我国“人世”的过渡阶段即将结束。中国能否真正融入世界经济、并从中受益，在很大程度上取决于是否有一个好的游戏规则。而其关键在于法律环境的改造与建立。近30年来改革开放的经验已经证明了这一点。现任中国社会科学院法学研究所研究员、研究生院教授的刘俊海博士指出，我国有必要根据WTO促进自由贸易和公平竞争的宗旨，重新审视和修改我国目前有关市场监管的法律、行政法规和行政规章、行政惯例，进一步扩张市场主体自治空间，尊重企业财产权利和经营自由。法律对于经济行政行为的巨大作用，不仅体现在经济行政纠纷的事后救济上，而且体现在经济行政纠纷的事先预防上；不仅体现在消极地减少和预防由于法律失误和法律风险所导致的国家、企业和消费者损失上，而且体现在积极地运用法律手段保护和鼓励企业和消费者创造和积累社会财富上；不仅体现在规范经济行政机关与企业、投资者、消费者、社会经济团体之间的行政关系上，而且体现在规范经济行政机关之间、经济行政机关与其工作人员之间的行政关系上。中国由政府干预型的市场经济走向法治化的市场经济势在必行。 　　WTO促进世界自由贸易和鼓励公平竞争的宗旨，最惠国待遇原则、国民待遇原则、透明度原则、法制统一原则和司法审查原则，以及一系列多边贸易规则，不仅仅影响着企业和消费者等市场主体的切身利益，而且对于我国政府干预市场经济提出了更加严格的法治化要求。市场经济固然不是行政经济、计划经济和审批经济，但也决不是放任自流的经济。市场也具有盲目性和局限性。在市场经济条件下，政府不能对已经或者即将到来的市场失灵、金融风险和经济混乱采取听之任之的态度。政府对市场经济进行适度干预是必要的。但是，政府如何干预才能顺应市场经济全球化、法治化的历史潮流，取得适度、公平、高效的预期效果，便成为一个难点问题。总结多年来政府管理经济的经验教训，要真正依法治国、建设社会主义市场经济法治，政府必须率先垂范、以身作则，甘当法治改革的促进派而非抵制派。否则，就难以避免行政权的腐败变质，就难以赢得企业和社会公众的信赖、敬重与合作，就难以有威望要求企业和其他市场主体依法办事。强调政府干预市场经济走向法治化，就是要把政府干预市场经济过程中的每一个行政机关、行政行为和行政环节都纳入法治化轨道。 　　 　　三、经济全球化与法律全球化 　　 　　从20世纪下半叶，特别是90年代以来，以先进的科学技术为支撑，以经济的全球一体化运动为先导，人类开始进