资源型城市在经济发展转型中政府职能的研究——以安徽淮南市为例.pdf

目录 第1章绪论…………………………………………………………………………．1 1．1研究目的与意义……………………………………………………………．1 1．2国内外研究综述……………………………………………………………．1 1．3基本概念的界定………………………………………………………………4 1．4研究方法与思路……………………………………………………………5 1．5论文主要内容与创新点………………………………………………………6 第2章资源型城市经济发展转型与政府职能概述………………………………．7 2．1资源型城市经济发展转型的基本理论……………………………………．7 2．2政府职能转变的基本理论………………………………………………。ll 2．3资源型城市经济发展转型的主要构成要素………………………………13 2．4资源型城市经济发展转型中政府主要职能………………………………14 第3章淮南经济发展的转型与政府职能转变……………………………………．17 3．1淮南经济发展的转型………………………………………………………．17 3．2淮南经济发展转型中政府职能的履行……………………………………30 3．3经济发展转型中政府职能履行的制约因素……………………………．．32 第4章发达国家资源型城市经济发展转型的经验借鉴…………………………37 4．1重视资源型城市经济发展转型理论研究…………………………………．37 4．2积极探索资源型城市发展转型的不同模式………………………………39 4．3努力加强资源型城市发展转型中的政府职能…………………………。4l 第5章资源型城市经济发展转型中加强政府职能履行的对策…………………．44 5．1提升完善社会主义市场经济体制与管理体制…………………………．．44 5．2推进国有企业改革与发展中提高企业竞争力…………………………。45 5．3在贯彻国家宏观调控政策中不断调整产业结构…………………………46 5．4切实加强政府效能建设……………………………………………………．48 结束语…………………………………………………………………………………50 参考文献：……………………………………………………………………………52 致谢……………………………………………………………………………………………………………。56 V 绪论 第1章绪论 1．1研究目的与意义 1．1．1研究目的 当前，资源型城市的转型研究是一项具有普遍意义的世界性课题，很多国家 都非常重视该课题的研究。中国是一个资源大国，拥有大概400多座典型的资源 型城市，所以资源型转型问题对于中国来说意义更加重大，资源型城市转型是今 后一段相当长时期内我国经济发展的中心问题。 淮南市地处安徽省中部地区，缘煤而建，因煤而兴，煤炭资源非常丰富，而 且煤质优良，远景储量444亿吨，探明储量153亿吨，占全国的19％，占华东地 区的32％，占安徽省的70％以上，是全国五大“煤都”之一，为支援国家经济建 设做出了巨大的历史贡献。同时，淮南也为发展付出了相当沉重的代价。据统计， 全市每年煤炭开采和发电留下的煤矸石和粉煤灰高达500多万吨，历年积累量达 2500多万吨，占用耕地达6700多亩；因采煤造成塌陷面积近15万亩，并以每 年5200多亩的速度扩大。资源的大量低效开采不仅造成环境的污染、生态的破 坏，而且使城市的发展受到很大的限制。所以通过总结历史经验，结合本地实际， 淮南亟需以发展推动转型，在发展中转型，尽快实现资源型城市转型。所以，以 淮南为例来研究资源型城市转型具有非常重要的现实意义。 1．1．2研究意义 首先，研究资源型城市转型中政府职能转变。深层次分析国内外资源型城市 的现状、特点及存在问题，重点分析淮南建设“两型城市实践成果，发现其转 型中遇到的问题和经验。其次，研究资源型城市资源、环境、经济，社会的演化 趋势及规律，以寻求在转型中政府职能转变的系统轨迹。最后，通过对资源型城 市转型的研究，以期对我国政府职能在转型中的转变提供有益的借鉴和决策参 考。