2009全国电力交易与场秩序情况监管报告-国家电投.PDF

【法规标题】国家电力监管委员会公告2010 年第4 号(总第22 号) －－2009 年度全国电力交易与市场秩序情况 监管报告 【发文字号】国家电力监管委员会公告2010 年第4 号 【发布部门】国家电力监管委员会 (总第22 号) 【批准部门】 【批准日期】 【发布日期】2010.11.01 【实施日期】2010.11.01 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规范性文件 【类别】电力工业管理 【文件代码】145674 2009 年度全国电力交易与市场秩序情况监管 报告 （国家电力监管委员会公告2010 年第4 号(总第22 号) 二〇一〇 年十一月） 目录 监管依据 引 言 第一部分 回顾与综述 第一节 2008 年监管报告涉及问题的整改情况 第二节 2009 年工作综述 第二部分 基本情况 第一节 电能交易的分类 第二节 非竞争性电能交易情况 一、年度基数电量交易情况 二、国家和地方政府计划安排的其他电能交易情况 三、地方政府优惠电情况 四、非竞争性发电企业电能交易情况 第三节 竞争性电能交易情况 一、电力用户与发电企业直接交易情况 二、跨省区（含跨境）电能交易情况 三、发电权交易情况 四、辅助服务补偿交易情况 第四节 厂网秩序情况 一、合同签订、备案以及合同支付情况 二、调度交易信息公开情况 三、并网运行管理情况 四、新建机组并网及进入商业运营情况 第三部分 存在的问题 第一节 非竞争性电能交易存在的问题 一、基数电量交易中存在的问题 二、非竞争性发电企业电能交易中存在的问题 第二节 竞争性电能交易存在的问题 一、跨省（区）电能交易存在的问题 二、发电权交易存在的问题 三、辅助服务补偿交易存在的问题 第三节 厂网秩序存在的问题 一、合同签订、备案以及合同支付中存在的问题 二、交易信息披露与报送工作中存在的问题 三、并网运行管理工作中存在的问题 四、新建机组并网及进入商业运行工作中存在的问题 五、电力企业落实许可制度存在的问题 第四部分 监管意见 第一节 2009 年涉及问题整改要求 第二节 监管建议 第五部分 附录及附表 监管依据 1、《电力监管条例》（国务院令第432 号） 2、《电力业务许可证管理规定》（电监会令第9 号） 3、《电力市场运营基本规则》（电监会令第10 号） 4、《电力市场监管办法》（电监会令第11 号） 5、《电力企业信息报送规定》（电监会令第13 号） 6、《电力企业信息披露规定》（电监会令第14 号） 7、《电网运行规则（试行）》（电监会令第22 号） 8、《电力监管报告编制发布规定》（电监会令第23 号） 9、《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》（电 监会令第25 号） 10、《关于印发〈关于促进电力调度公开、公平、公正的 暂行办法〉的通知》（电监市场〔2003 〕46 号） 11、《国家电监会关于跨地区电能交易价格监管有关事项 的通知》（电监价财〔2006 〕6 号） 12、《关于印发〈发电厂并网运行管理规定〉的通知》 （电监市场〔2006 〕42 号） 13、《关于印发〈并网发电厂辅助服务管理暂行办法〉的 通知 》（电监市场〔2006 〕43 号） 14、《关于印发〈新建发电机组进入商业运营管理办法 （试行）〉的通知》（办市场〔2007 〕40 号） 15、《关于印发〈发电权交易监管暂行办法〉的通知》 （电监市场