新时期加强与改进高校两级党校管理有效途径探析.docVIP

新时期加强与改进高校两级党校管理有效途径探析 　　 [摘要] 本文着重分析了当前高校党校机构设置、管理和教师队伍、外部环境和培训对象出现的新变化以及目前高校党校工作存在的若干问题;在此基础上,对新时期加强和改进高校两级党校管理的有效途径进行了积极探索,提出了重点要完善高校两级党校体制建设、加强高校两级党校教师队伍建设、深化高校两级党校的教学改革和加强高校两级党校的软、硬件建设等一系列措施。 　　[关键词] 高校两级党校 有效途径 党校培训 　　 　　高校党校是全国党校系统的重要组成部分,是高校培训党员、干部和入党积极分子的学校。高校党校在高校党建和思想政治工作中,发挥着极其重要的不可替代的“阵地”、“熔炉”和主渠道作用。随着高校干部人事制度改革和扩招后学生数量的激增,高校党校发展面临许多新情况和问题。本文就如何办好“校中之校”、“院中之校”的高校两级党校,发挥其最大的辐射作用,进行了探析。 　　一、高校党校发展出现的新变化 　　1.高校党校机构设置和管理、教师队伍的变化。随着高校干部人事制度的改革,受机构职数的限制,党委独立机构――党校办公室逐渐转变为挂靠在党委组织部或党委宣传部,实行合署办公或直接由党委组织部或宣传部负责,实行两块牌子一套人马。党校工作人员都是兼职的,党校校务委员会也是如此。从党校教师队伍构成上看,已由少数专职党校教师和多数兼职党校教师共同完成教学任务逐渐转变为兼职教师完成所有教学任务,授课时间也在晚上和周末休息时间,具有明显的兼职性。 　　2.高校党校发展外部环境的变化。在经济全球化时代,社会改革发展过程中出现了国有企业改制、大批工人下岗、农民在城镇化进程中失去土地、非公有制经济的迅速发展、个人之间和地区之间收入差距拉大和大学生毕业即失业的现象,无疑影响了大学生和教职工的思想意识;同时,信息时代互联网的迅速发展,广大教职工和学生扩大了接收信息的自主权,增强了受众信息发布能力,出现了使舆论导向更加困难的局面,这些情况客观上给高校党校的思想教育增加了难度。 　　3.高校党校培训对象自身的变化。首先,党校培训对象数量激增。随着我国高等教育事业的不断发展,高校招生规模的不断扩大,教师队伍不断增加,党校教育培训对象的数量急剧上升。据调查,全国高校入党积极分子培训的人数是扩招前的2倍～3倍。其次,党校教育培训对象在层次上出现多样性。由单一入党积极分子培训转变为中青年教师入党积极分子培训、骨干教师培训、新任干部培训和后备干部培训班,等等。最后,在改革开放和信息网络时代的大环境中,受国内外文化思潮的影响,学生、教师和干部价值观、人生观的取向呈多元化趋势。 　　二、高校党校管理面临的主要问题 　　1.思想认识不到位,改革创新力度不大 　　近年来,党中央颁布了一系列涉及党校工作的文件,但部分高校党政领导对党校工作的重要性和紧迫性认识不够,认为只要抓好学校的中心工作,党校不出乱子就行,对党校的改革创新力度不大。主要表现在:一是党校机构设置、人员配备等方面随意性较大;二是党校教育投入不够;三是部分党校办学的指导思想不够明确,体制、机制和教学改革创新力度不大。 　　2.管理不规范,办学针对性不强 　　目前,部分高校在党校管理制度建设和具体操作上存在明显差异,制度建设明显跟不上。在学生的培训中,党校教学对象包括入党积极分子、预备党员和正式党员等不同层次的学员,由于要完成培训任务,把不同层次培训对象如专科、本科和研究生安排为一个培训班,培训班班型较大,学员的理论基础、思想修养、工作能力均参差不齐,学员需求各异,培训方式统一,难以满足不同层次学员的不同需求。 　　3.教师精力投入不够,教学效果和理论成果水平不高 　　由于一些因素的影响,高校党校教师精力投入不够。主要表现为:一是缺乏相对独立稳定的专职教师,绝大多数党校教师都由马列主义教学部的教师或党务、行政干部兼职的。这些兼职教师由于教学、科研和管理工作繁重,没有更多的时间钻研党校教学内容。二是对任课教师的培训缺乏相应的机制,使党课教学内容、手段等难以与时俱进。三是党课授课酬金相对较低或没有,这在一定程度上影响了教师授课的积极性。党校的课程由于没有纳入学校和院系统一的课程设置,不进入教学工作量,党校的科研也不计入科研工作量,这些因素促使党校的教学效果和科研理论成果水平不高。 　　4.干部参加党校培训出现认识误区,学生入党动机出现偏差 　　随着高等教育的发展,高校干部、教师的学历层次、职称层次和学科背景较高,他们大多具有硕士或博士学位,有的在国外著名大学留学过,基本业务素质较高,从而对党校培训学习认识不高、重视不够,认为能以干代训,参不参加党校培训不重要,常以工作繁忙为由不参加培训,参加培训也往往积极性不高,学习效果不佳。 　　在改革开放和信息网络时代的