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浅析高等教育规模经济内涵
浅析高等教育规模经济内涵
中图分类号:G640 文献标识码:A
内容摘要:本文从经济学的基本概念―规模经济入手,阐述了高等教育的规模经济的含义及形成机理,表明高校适度规模才可以获得良好的规模经济效益,然后较之企业的规模经济概念分析了高等教育规模经济的特殊性,最后得出发展高等教育的启示。
关键词:高等教育 资源投入 规模经济
高校是一个人力、物力和财力的聚集单元,有投入也有产出(向社会输送的毕业生可以视为教育的产品),因此本文认为,教育也是一项产业。一定的资源只有达到了一定的经营规模才会产生规模经济。高等院校作为一定意义上的市场主体,也同样存在规模经济与不经济的问题。
规模经济(Economics of Scale)是经济学上的一个基本概念,它是因生产(经营)规模增大而导致的最低平均成本的下降。规模经济又称“规模利益”(Scale Merit),是指通过合理安排一定经济实体内各生产要素的比例和数量而取得的节约或经济效益,是伴随着生产经营规模的扩大而出现的单位产品成本下降,效益上升的现象。反之,则称为规模不经济(Diseconomies of Scale)。
但是经济实体的规模扩大所带来的效益并不是无限扩大的,规模超过了一定的程度会产生不经济的缺陷,因而客观上存在适度规模(Optimum Scale)的确定问题。
高等教育的规模经济
(一)高等教育规模经济的内涵
高等教育作为知识产业,需要大量资源的投入,包括人力、财力、设备、场地等诸多资源。现在各国面临的普遍问题是教育资源的短缺,因此使有限的资源投入发挥最大的效能是解决资源短缺问题的关键,也是各国教育关注的焦点。
高校的资源投入如果以单位学生成本来计算的话,产出则可以选取大学生和研究生的毕业人数(或在校人数)来计算。高等教育规模经济的含义是学生毕业人数增长的比例大于单位学生成本增长的比例,即随着学生毕业人数的上升而单位成本下降的情况。如果用X来表示学生毕业人数的增长率,用Y表示单位学生成本的增长率,则有教育规模经济的情况是X>Y;反之,教育规模不经济便是X<Y。
通过分析,本文认为引发高等教育规模经济形成的原因主要有六个方面:
教学效率的提高。在规模较大的学校里,人力资源相对充足,劳动分工细致,教学人员和行政人员的角色更加专业化、专门化,从而可以提高教学的熟练程度,提高教学效率,创新教学方法,增加学校运行的边际收益。
资源有效利用。兴办学校,相关的教育资源必须同时投入和使用这是生产要素的整体性。生产要素的不可分割性指某些资源的购置及应用必须是一个自然单位,具有不可分割性。学校规模的扩大,有利于充分利用现有的办学条件,减少生均教育成本。
交易成本降低。大规模的学校可以凭借财产担保与社会信誉获得低息贷款,以及为其带来基本建设、仪器设备、教材图书等采购上的经济优惠,降低交易成本,具有更强的风险承担能力。
高校的声誉提高。企业的目标是追求价值或利润最大化,高校这类组织则是追求社会声誉最大化。学校规模的扩大,预示着其声望、社会地位的提高和社会价值的实现,由此产生规模效益。
教学技术进步。高校规模的扩大,使之有能力购置先进的专业化教学实验设备,采用现代化教学手段,提高教学质量,降低教学变动费用,获得技术进步带来的经济节约。
专业数量的增多。一般而言,高等学校的规模扩大是和专业数量呈同方向变化的,专业数量的增加具有两个方面的报酬递增效果。不同专业的教师可以进行知识交流,有助于提高教学质量和科研水平;其次是同伴效应,学生可以获取不同专业的知识,听不同专业的讲座,不同专业的学生之间互相交流,产生知识交流的报酬递增效果。
(二)从成本的角度来解释教育规模经济
规模经济产生的主要原因在于企业的经营过程中存在固定成本和变动成本。在生产技术水平、组织结构和条件不变的情况下,当生产规模扩大时,企业可以实行专业化分工,使固定成本的效用得以充分的利用,同时也可以使得副产品的开发和利用成为可能,使单位产品应承担的固定成本降低,从而产生规模经济。通常教育的资源投入也可以分为固定成本和变动成本。固定成本不变,随着高校规模扩大,学生人数不断增加,单位固定成本就会不断减少,则出现高等教育规模经济。变动成本与固定成本的情况则不同,它的增加比例大于学生人数增加比例时,单位变动成本因学生的增加而下降即出现高教规模经济,反之则是教育规模不经济。
(三)高等教育适度规模
高校的规模过大或是过小都会引起教育规模不经济。高校规模过小会导致学校资源的浪费不能物尽其用,产生单位学生成本偏高的不经济;规模扩大到一定程度,即超过了教育适度规模或最佳教育规模点后,如果继续扩大,则容易产生行政管理
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