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浅议乐都县加快农业示范园建设建议和措施 　　[摘要] 本文通过对乐都县农业示范园基本情况和存在问题的分析，提出作者关于加快乐都县农业示范园建设的建议和措施。 　　[关键词] 乐都县；农业示范园；建议和措施 　　乐都县位于青海省东部湟水河中下游，海拔1850～4480m之间；年平均温度为6.9℃，年平均降水量为335.4?L，无霜期144d，耕地面积24667 hm2，是青海省的农业大县，蔬菜是乐都县特色农业的主导产业之一。乐都县农业示范园是在青海省关于建设河湟流域特色农牧业百里长廊的背景下，借助国家产业政策调整和政策扶持，以市场为导向，以科技为支撑，围绕“农业增效、农民增收”这个核心，立足区位优势和农牧业资源禀赋，于2007年启动建设的现代农业示范园区，是2010年12月被科技部批准建设的第三批国家农业科技园区青海海东国家农业科技园区“一区两园”建设模式的重要组成部分。 　　一、基本情况 　　1.园区规划 　　乐都示范园规划分为核心区、示范区、辐射区三部分。核心区以乐都县雨润镇深沟村、荒滩村和碾伯镇水磨湾村为中心，占地面积333 hm2，规划为“四园一中心”，既无公害蔬菜种植园、特色生态养殖园、农畜产品加工物流园、观光旅游休闲园和科技创新培训服务中心。示范区以乐都县川水、沟岔地区7镇为主，规划面积3333 hm2，主要建设大蒜种植示范基地、长辣椒种植示范基地、地膜马铃薯种植示范基地、双膜马铃薯种植示范基地、高原富硒作物种植示范基地、大樱桃种植示范基地和规模化、特色化养殖基地及30个蔬菜生产标准园。辐射区辐射河湟谷地及青海省高海拔农业区，面积33333 hm2。 　　2.运行机制 　　按照“园区+企业（合作社或协会）＋基地＋农户”的模式，依靠农业高新技术，调整产业结构，发展现代高效农牧业，走市场牵园区、园区带基地、基地连农户、农户奔小康的发展道路，促进园区主导产业的形成和发展，增加农民收入。形成了“政府引导，社会化管理；企业投资，市场化运作；专家指导，农民参与，风险共担，利益共享”的园区运行机制。 　　3.园区建设 　　截止2010年底，园区入驻企业14家，共实施项目58项，完成投资2.64亿元。已建成总面积18000?O的连栋智能温室3座（温室内建成现代农业科技展示区1728?O），多层膜温室62栋，高标准日光温室110栋，现代农业科技培训中心1处（内设农业展览馆），良种奶牛养殖场1个，牛羊育肥场1个，生猪养殖场3个，马铃薯薯片加工企业1家，恒温保鲜库1座，农机制造加工厂1个，大樱桃示范园1处，苗木繁育基地1处，马铃薯脱毒种薯繁育基地1个，深冬蔬菜生产基地1处，紫皮大蒜繁种基地1个，小麦良种繁育基地1个。 　　4.主导产业 　　园区以连栋智能温室和高标准日光温室等现代农业设施为基础，通过乐都长辣椒等特色蔬菜制繁种基地、育苗基地和示范种植基地建设，形成了年产各类蔬菜种苗8000万株的蔬菜制繁种和育苗产业。 　　5.辐射带动 　　园区自建设以来，引进发酵床养猪、全株玉米青贮、穴盘育苗、温室建造技术、无土栽培、无公害蔬菜生产等新技术共计44项；引进荷斯坦奶牛、杜洛克猪、甜瓜、辣椒、番茄、黄瓜、豇豆、南瓜、大樱桃、木瓜、香菇等新品种共计75个；引进母猪产床、智能温室、太阳能集热系统、喷灌系统、温室娃娃记录系统等新设施共计32种；推广新技术27个，新品种33个。2010年开展技术培训78次，参加人数2730人；接待参观学习225次9856人，园区总产值14450万元，纯利润2248.42万元，辐射带动周边农户达12271人。 　　二、存在的问题 　　1.建设资金投入不足 　　农业园区建设周期长、投入大、周转慢、回报低，加上园区融资渠道不健全，招商引资难度较大。园区基础设施建设的投入，对政府的依赖性大，地方财政投入有限，影响了科研、生产的发展以及基础设施的配套完善。 　　2.科技创新研发能力不强，科技服务机制不健全 　　园区建设两年来，提倡农业科技人员到园区创办农业经济实体，开展农业技术服务，但是目前尚无激励措施，农业科技人员在园区创办实体，进行技术服务缺乏主动，特别是农业新技术开发应用和创新能力强的高级专业技术人才缺乏，服务园区的农业科技团队没有建立起来，加之进园置业的科技型企业较少，新技术的转化引用推广水平还比较低。 　　3.园区缺乏科技含量高、辐射带动能力强、增值潜力大的农产品加工龙头企业 　　由于园区缺乏科技含量高、辐射带动能力强、增值潜力大的农产品加工龙头企业，致使当地生产的乐都长辣椒、紫皮大蒜、地膜马铃薯、大樱桃、软儿梨等优势农产品得不到深加工，仍然销售初级产品，影响了优势产品的增值潜力。 　　4.土地流转工作难度大 　　土地流转工作难度大，成为园区扩大规模、集约经营的瓶颈。