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浅议对若干民事裁定及非讼程序检察监督 　　我国《民事诉讼法》第14条规定，人民检察院有权对人民法院的民事审判活动实行法律监督，第179条和第187条规定人民检察院有权对生效的错误判决和裁定进行抗诉监督。实务中，人民检察院对生效判决的监督基本不持异议，但由于裁定的种类繁多，情况复杂，理论界和实务界对检察机关对裁定如何监督，采用什么方式进行监督莫衷一是，加之非讼程序的特殊性，检察机关对民事裁定及非讼程序的监督处于相对滞后的状态，本文试就若干民事裁定及非讼程序的检察监督谈些粗浅的看法。 　　 　　一、我国法律规定的民事裁定及非讼程序的范围 　　 　　第一，不予受理。当事人起诉，不符合起诉条件的，裁定不予受理。当事人不服该裁定，可以上诉。 　　第二，对管辖权有异议的。人民法院对当事人提出的管辖权异议，裁定本院是否有管辖权。当事人不服该裁定，可以上诉。 　　第三，驳回起诉。人民法院在审理过程中，发现原告起诉不符合起诉条件的，除不属于本院管辖，应当移送有管辖权的人民法院管辖的以外，通知原告撤回起诉。原告不撤回起诉的，裁定驳回起诉。当事人不服该裁定，可以上诉。 　　第四，财产保全和先予执行。人民法院可以依当事人的申请或者依职权作出财产保全或者先予执行的裁定。该裁定一经作出，即具有法律效力，当事人不能上诉。当事人不服该裁定，可以向作出该裁定的人民法院申请复议一次。但复议期间不停止对该裁定的执行。 　　第五，准许或者不准许撤诉。原告起诉后、宣判前申请撤回起诉的，人民法院依据法律规定。作出准许或者不准许撤诉的裁定。该裁定一经作出，即具有法律效力，当事人不能上诉，也不能申请复议。 　　第六，中止或者终结诉讼。在诉讼过程中，发生了法律规定的中止或者终结诉讼的情况，人民法院应当作出中止或者终结诉讼的裁定。中止诉讼的障碍消除。具有恢复诉讼的条件时。人民法院应当作出恢复诉讼的裁定。中止或者终结诉讼的裁定一经作出，即具有法律效力，当事人不能上诉，也不能申请复议。 　　第七，补正判决书中的笔误。判决书有错写、误算、用词不当、遗漏判决原意、文字表达超出判决原意的范围、判决书正本与原本个别地方不相符合的情况的，人民法院作出裁定加以补正。如果判决书遗漏了诉讼请求的一部分和诉讼费用的负担，以及应当明确具体的行使权利，履行义务的内容而没有明确，则应当作出补充判决，不能用裁定补正。对于补正判决书中的笔误的裁定。当事人不能上诉。也不能申请复议。 　　第八，涉及仲裁裁决的裁定。 　　第九，执行过程中的裁定。包括执行措施、执行程序及执行标的的裁定。 　　第十，其他需要裁定解决的事项。除上述情形外，其他需要裁定的事项，人民法院也可以作出裁定。比如，人民法院依特别程序审理案件的过程中，发现本案存在民事权利义务争议，应当裁定终结特别程序；第二审人民法院审理上诉案件，认为原判认定事实不清，证据不足。或者由于违反法定程序可能影响案件正确判决的，裁定撤销原判：第二审人民法院对于不服第一审人民法院裁定的上诉案件的处理，一律使用裁定；人民法院对按照审判监督程序决定再审的，裁定中止原判决的执行等。所有这些裁定，都不得上诉，也不得申请复议。一经作出，即具有法律效力。 　　对于可以上诉的裁定，上诉期间。原裁定不发生法律效力。对于可以申请复议的裁定，当事人申请复议的，在作出新的裁定之前。原裁定不停止执行。 　　非讼案件则是指利害关系人或起诉人在没有民事权益争议的情况下，请求法院确认某种事实和权利是否存在，从而引起一定的民事法律关系发生、变更或消灭的案件。我国民事诉讼法规定的非讼程序主要包括特别程序、督促程序、公示催告程序、破产还债程序。 　　由于不予受理裁定、驳回起诉的裁定、管辖权异议的裁定可以上诉，检察机关可以进行抗诉监督，对此理论界和实务界并不存在异议，对执行裁定的监督，中央政法委正在进行调研，本文不再赘述，而对其他裁定能否进行检察监督、如何进行检察监督存在分歧，本文着重对此进行探讨。 　　由于非讼案件的特殊性，对非讼案件能否进行检察监督，如何进行检察监督，存在不同认识，本文也就此予以探讨。 　　 　　二、对若干民事裁定的检察监督 　　 　　(一)对财产保全裁定的检察监督 　　我国民事诉讼法规定的财产保全以时间为标准可以分为诉前财产保全和诉中财产保全。对于诉前财产保全，申请人应当提供担保，情况紧急的，人民法院应当在48小时内做出裁定。关于诉前财产保全。可能存在的问题有人民法院未及时保全造成申请人的损失，提供的担保财产价值明显低于被担保财产的价值，申请人未起诉的人民法院没有及时解除财产保全裁定等问题，对于人民法院没有及时采取保全措施造成申请人损失的，检察机关可以追究相关人员的渎职责任，对于其他情形，可以通过检察建议的形式要求法院予以审查纠正。对于诉中财