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浅论和谐社会视野下民事诉讼法修订 　　摘要：和谐诉讼是指在民事诉讼制度本身和谐的基础上诉讼过程及诉讼结果的和谐，它应该成为现代民事诉讼立法、司法的基本理念与目标。为应对司法实践中的“申诉难”、“执行难”，我国现行民事诉讼法于2007年对再审程序与执行程序进行了小修改，此种“头痛医头，脚痛医脚”的修订方式，难免顾此失彼，造成了民事诉讼法制度体系内部之间的相互矛盾与不协调，因而在司法实践操作中产生了诸多问题。未来对民事诉讼法进行全面修改，应该以和谐诉讼理念为指导思想，通盘考虑，使民事诉讼法制度体系协调统一，为诉讼过程以及诉讼结果的和谐乃至最终实现定分止争，彻底解决纠纷打下良好的基础。 　　关键词：和谐诉讼；民事诉讼法修订；理念 　　中图分类号：D925.1文献标识码：Ａ文章编号：１００３－８５４Ｘ（２００9）01－０130－０4 　　 　　一 　　 　　正如人们的行动都是在一定的理念指导下进行的一样，法律的制定与修改也必然是在一定理念指导下进行的。理念的高下，决定具体制度设计的高下。所以，理念的问题，是首要的问题。“鉴于思想表达者的特定关注、抽象以及具体表达方式会有差别，以命题和思想反映出来的有关法治的观点和理念也必定会有所不同。”① 　　社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，符合人类历史发展规律的要求，代表了未来中国的发展趋向，是我们党在新时期推进伟大事业的又一个重大理论创新。与之相适应，民事诉讼法的修订，也必须着眼于建设社会主义和谐社会的伟大事业，从我国现行社会变革和社会纠纷解决的实际需要出发，变革民事诉讼理念，树立和谐诉讼理念，推进民事诉讼的制度创新，建立一套既符合司法规律，又符合中国国情，使纠纷解决能取得最佳效果的诉讼制度。这不是法律对政治和现实生活的简单对应，更不是一时的权宜之计，而是法律适应时代要求，实现与时俱进、自我完善的需要。 　　树立与和谐社会相适应的诉讼理念，简单说就是“诉讼必须和谐、诉讼促进和谐”。其基本要求是以追求和谐为目标，构建诉讼制度、设计诉讼程序以及指导诉讼运行，协调诉讼法律关系主体间及其与外部诸因素之间的关系，实现诉讼过程和谐与诉讼效果和谐的有机统一。 　　狭义的和谐诉讼，是指民事诉讼内部的和谐，即民事诉讼制度及程序层面的和谐，是诉讼和谐的根本，可以理解为进行民事诉讼时，有一部内部制度与制度、程序与程序、制度与程序协调，制度设计与程序设计完善科学的民事诉讼法，其各个要素构成合理，关系优化，因而能使制度发挥出最佳功能，能够有效地规范诉讼法律关系主体的行为，从而使当事人、人民法院诸诉讼主体之间协调有序地进行诉讼，形成和谐的民事诉讼法律关系。广义的和谐诉讼，在包含狭义的和谐诉讼内涵的基础上，还指诉讼与诉讼外之相关因素，如诉讼外纠纷解决机制、监督部门、行政机关、立法机关、新闻媒体等之间关系的协调统一与均衡。即诉讼制度与这些相关因素之间能够相互补充，相互配合，形成一个优化的制度体系和良好的诉讼环境，从而最大限度地促进诉讼和谐运行，有利于社会和谐发展。 　　换个角度，也可以从静态和动态的角度来划分。静态的和谐诉讼，是指为实现和谐地进行民事诉讼而设计的制度本身的和谐，它包括民事诉讼基本制度与基本制度之间、基本制度与具体制度之间、具体制度与具体制度之间、制度与程序之间、程序与程序之间的协调一致。动态的和谐诉讼，是指在民事诉讼运行过程中，诉讼法律关系主体尤其是诉讼主体之间平等、友好、协调、充分对话地进行民事诉讼活动，诉讼本身与诉讼外部相关因素之间处于动态平衡之中，诉讼在有序中进行，诉讼在运动过程中保持各方之间的和谐，因此是一种动态的和谐，亦可理解为诉讼过程的和谐。 　　 　　二 　　 　　我国现行民诉法自颁布施行以来，已经有18年之久。如果我们认真分析一下，就可以发现这部法典实际上是以1982年的《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》为基础修订的，并没有多大的改变。换句话说，现行《民事诉讼法》实际上已经有了20多年的历史。以现在的眼光审视现行的《民事诉讼法》，无论是从该法所表达的诉讼体制看还是从各种具体制度的设计来看，都显露出一种明显的滞后性②。因此，“对现行民事诉讼法进行全面修订，构建一部适应中国国情的、符合现代民事诉讼理念的民事诉讼法已是刻不容缓。”③ 　　2007年10月28日，十届全国人大常委会第30次会议审议通过了《关于修改〈中华人民共和国民事诉讼法〉的决定》，对《民事诉讼法》中审判监督程序和执行程序作了修订。应当说，此次修订具有一定的针对性，就审判监督程序和执行程序某些方面作了一定完善。然而，在修订的过程中，立法机关既未充分吸收此前民诉法学界围绕民诉法之修订而进行的系统、深入且富有成效的讨论，也未全面斟酌诉讼实践