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浅析事业单位会计集中核算存在问题及解决对策 　　摘要：为了适应中国经济的高速发展，我国事业单位采取了会计集中核算的形式，会计集中核算有很大的优势，同时也存在非常多的问题，随着中国经济体制和政治体制不断的改革，会计集中核算的问题急待解决，本会计集中核算存在的问题入手，提出了解决问题的对策。 　　关键词：事业单位；集中核算；问题；解决对策 　　中图分类号：F23　文献标识码：A　文章编号：1001-828X(2011)05-0132-02 　　 　　事业单位的会计实行集中核算，体现了事业单位的会计核算和管理的有效结合，它的实施体现了会计管理的改革向更深入的方向发展，是适应我国高速发展的经济体制的需要，实行事业单位集中核算是加强事业单位财务管理的一项重要的措施，事业单位会计集中核算在社会中发挥的作用越来越大了，实行会计集中核算事业单位对财产的管理都转移到了会计核算中心，牵制和约束了事业单位对财务的管理。也可以约束和限制事业单位的开支情况。 　　 　　一、事业单位实行会计集中核算存在的问题 　　 　　事业单位实行会计核算后，有很多优势明显显现：加强了对事业单位财务资金的监管力度，使事业单位的资金应用更趋合理、透明，提高了会计信息的真实性，提升了财政资金的使用效率等等。但是事业单位实行会计核算还存在很多的问题： 　　 　　1.会计核算和财务管理不配套 　　事业单位的财务资金几乎都是由国家财政资金拨款的，属于国有资产，也是事业单位建设和发展的资金来源，很多事业单位认识不到位，只重视钱财的管理不注重物品的管理，或者对于本单位的财产物资只重视购买的环节，弱化了管理的环节，没有建立账簿，进行出入库的登记，没有严格的按照资产管理制度定期检查，这就导致财务核算部门和资产管理部门出现严重脱节的现象，财务核算人员和财务核算部门相对独立，财务核算人员只是依据核算单位提供的资料，对新购置的资产进行登记人账，对于事业单位固定资产的管理和使用情况无法掌握，定期检查与核对更是做不到，这就造成了脱节的现象，可能出现账实不符、会计信息不实，容易造成国有资产的流失。 　　 　　2.预算管理制度不健全 　　实行会计集中核算改变了国有资金分散管理的现状，实现了国有资金的统一管理和按需要支付，目前我国的预算制度是不健全的，事业单位个别部门的财政资金并没有全部纳入预算管理，会计核算中心只能在有限的范围内对事业单位的收支情况进行管理，提高国家资金发挥的效率，由于国家预算监督机制不健全，导致了预算执行力也不强。 　　 　　3.开支标准缺乏统一管理 　　实现会计集中核算之后，事业单位对资金的支配权是不变的，每个单位的财务审批事项还是由每个单位的负责人决定的，但由于会计核算中心管理着资金的支付权，它就必须对财政资金的使用情况进行全面的监管，这也是会计核算中心实际存在的意义，但是，现行财政经费开支标准远远落后于实际开支标准，当不符合标准时，各单位总是要求会计核算中心根据实际情况处理，这样就造成了会计核算中心执行起来比较困难的现实。实行集中核算之后，经常会出现预算单位请求支付而会计核算中心拒绝支付的现象，这些现象也是会计集中核算之后急需解决的日益突出的问题。 　　 　　4.会计核算人员综合素质有待提高 　　实行会计集中核算，会计核算中心就代替了各个单位的会计组织、会计人员和会计岗位，致使一大批多年从事会计工作，有着丰富会计经验的会计人员离开了会计岗位去从事其他的工作。会计核算中心实行财务统管之后，也受到本身局限性的限制，会计核算中心的工作人员对每个单位的情况并不是一清二楚，这些人员既要坚持规章制度，提高资金使用效益，又要实事求是地处理好单据的报销问题，以保证各单位正常业务活动的开展，要想把这些工作做好，必然对核算中心工作人员的综合素质要求就比较高。 　　 　　5.核算中心人员配备与业务量不成比例 　　实行会计集中核算后，由核算中心在银行统一开设账户，集中办理资金收付，各单位的财务工作主要集中在核算中心，核算中心的每一名工作人员同时负责管理几个或十几个单位的账务，他们要对各单位的票据进行核算记账，并定期编制财务报表以及年终决算，同时还要对各单位以前年度的会计档案资料加以整理和保管，工作量相对较大。这种情况也造成了很多数据无法准确及时的提供给各事业单位，使得二者容易在工作中产生矛盾。 　　 　　二、加强事业单位会计集中核算的对策 　　 　　1.加强制度建设，保证资产安全 　　社会各界都要转变观念，为会计集中核算创造良好的社会氛围，国家要加强固定资产的管理力度，财政部门要对固定资产的范围作出严格的规定，使得会计核算中心可以按照固定资产的标准统一做账，要加强固定资产财务审批制度的建设，对于预算单位固定资产的核算要规范要求，严格管理，对于