公共政策决策的价值取向及其实现-行政管理专业论文.docx

万方数据 万方数据 独 创 性 声 明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研 究工作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和 致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成 果，也不包含为获得电子科技大学或其它教育机构的学位或证书 而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献 均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。 签名： 日期： 年 月 日 关于论文使用授权的说明 本学位论文作者完全了解电子科技大学有关保留、使用学位 论文的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印 件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权电子科技大学可以 将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采 用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。 （保密的学位论文在解密后应遵守此规定） 签名： 导师签名： 日期： 年 月 日 万方数据 万方数据 摘要 摘要 我国现在正处于推进科学发展，构建社会主义和谐社会的关键时期， 经济发 展取得举世瞩目辉煌成果，但是，在政治建设的领域中，公共政策决策失范的问 题普遍存在，比如公共政策决策偏离了人民群众利益，以至于失去公平性；或者 公共政策决策的成本大大超过决策收益，导致公共政策决策效率低下；或者公共 政策决策监督体制滞后，致使“缺位”削弱公共政策决策的合法性等等诸方面的 各种问题。我国正处于经济与政治的重大变革时期，这些问题如不解决，就要影 响社会发展，破坏来之不易的安定团结的政治局面，迟滞中华民族伟大复兴的坚 定步伐，这就对公共政策决策研究提出了更高的要求。 公共政策决策是政策过程中的核心环节，是公共管理活动的起点，也是公共 管理履行各项功能的基础。当前我国正处于新旧体制转换的发展时期，迫切需要 政府建立起与市场经济运行规律相配套的宏观调控决策机制，加快改革公共政策 决策体制，努力提高公共政策决策质量，有效实现公共政策目标，进而推进公共 政策决策的科学化、民主化、法制化，为促进国民经济又快又好发展营造良好的 政策环境，实现人民群众利益的最大化。 本课题从伦理学的视角出发，探讨公共政策决策的价值取向问题，既拓宽了 公共政策决策的理论基础，也促进了政治伦理学的发展。通过研究公共政策决策 的价值取向、分析公共政策实践中背离公共政策的公共性质、分析造成社会不公 平、不公正，影响社会和谐的问题产生原因，提出了以促进社会公平正义为基本 导向重构我国公共政策决策价值取向的目标。 公共政策决策价值取向的研究是构建社会主义和谐社会的内在要求，落实科 学发展观“以人为本”的核心理念。在公共政策决策过程中，把民生问题放在优 先位置，把促进社会公平正义的理念贯穿于公共政策决策的整个环节，有助于解 决社会运行过程中存在的不和谐、不安定因素，加快我国民主法治建设和责任政 府的建设，让全体人民共享改革发展的成果，为把我国建设成为富强、民主、文 明、和谐的社会主义现代化国家而铺平道路。 关键词：公共政策，决策，价值取向 I ABSTRACT ABSTRACT Our country are now in advance science development, the construction of socialist harmonious societys key period, economic development to obtain remarkable brilliant achievements, but, in the political construction field, lack of public policy decision problem exists generally, such as public policy decision deviation from the peoples interests, and that to equity; Or public policy decision cost far more than decision earnings, that caused the low efficiency of public policy decision; Or public policy decision supervision system lags behind, so that in the absence of public policy decision weaken the legitimacy of the and so on aspects of all kinds of problems. Our country is in the economic and political of the re