附条件不起诉制度比较与我国的制度完善-法律专业论文.docxVIP

河北大学 学位论文独创性声明 本人郑重声明: 所呈交的学位论文 ，是本人在导师指导下进行的研究工作 及取得 的研究成果。尽我所知 ， 除了文中特别加以标注和致谢的地方外 ，论文 中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果，也不包含为获得河北大学或其他教 育机构的学位或证书所使用过的 材料。与我一同工 作的 同志对本研究所做的任何 贡献均 己在论文 中作了明确的说明并表示 了致谢。 作者签名: L棍反 日期:半L坐一年一土L月Jζ一 日 学位论文使用授权声明 本人完全 了解河北大学有关保留、使用学位论文的规定 ，即:学校有权保留 并向国家有关部 门或机构送交论文 的复印件和电子版 ，允许论文被查阅和借阅。 学校可以公布论文的全部或部分内容 ，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存 论文。 本学位论文属于 1、保密口 ，在 年一一-月一一_FI 解密后适用本授权声明 。 2、不保密do (请在以上相应方格 内打 保护知识产权声明 本人为申请河北大学学位所提交的题目为( 但挨斗不起你俄战夺战斗似瞅竭 的学位论文，是我个人在导师(陈至二多 )指导并与导师合 作下取得的研 究成果， 研究工作及取得的研究成果是在河北大 学所提供 的研究经费及导师的研究经费 资助下完成的。本人完全了解并严格遵守中华人民共和国为保护知识产权所制定 的各项法律、行政法规以及河北大学的相关规定。 本人声明如下:本论文的成果归河北大学所有， 未经征得指导教师和河北大 学的书面同意和授权，本人保证不以 任何形式公开和传播科研成果和科研工作内 容。如果违反本声明，本人愿意承担相应法律责任。 声明人: 1_{生见 日期: 兰!_f一年 11 月一主主二日 作者签名 : 1-，1.Zvj之 导师签名: 食在毛氏、.p( 日期:主lL巳年 11 月2左一日 日期:山年」啡日 摘 要 摘 要 近几年，我国未成年人犯罪率呈现出逐年上升的趋势，并且随着时代发展，未成年 人犯罪出现了低龄化、团伙化、暴力化倾向，如何有效预防未成年人犯罪受到社会各界 的广泛关注，加强对未成年人的司法保护，积极探索对未成年人犯罪实行非刑事化处理， 重视对未成年人适用预防和矫治措施，已成为未成年人司法制度的发展方向。目前国际 上流行的裁量不起诉制度就比较适用于解决这一问题，裁量不起诉制度在德国、美国日 本以及我国台湾、澳门等地区都已运行多年，有较为成熟的经验，结合我国的基本国情， 附条件不起诉制度就应运而生。附条件不起诉作为轻罪非罪化处理的一种起诉替代措 施，在有效化解刑事纠纷、预防和矫治犯罪方面能发挥较好作用。在此背景下，新刑事 诉讼法增加了未成年人犯罪适用附条件不起诉制度，该制度符合诉讼经济原则，有利于 未成年人重新回归社会，但是在实践中，附条件不起诉制度存在适用范围较窄、帮教考 察机制不完善、救济制度不完善等问题。本文对附条件不起诉制度的定义、适用范围和 条件、考验期内考察帮教、救济和制约机制等相关问题与域外国家相关制度进行了比较 分析，并提出改进建议，以期对我国附条件不起诉制度的进一步完善有所裨益。 我国的附条件不起诉制度的适用范围和条件相比较其他国家和地区较为严苛，仅适 用于未成年人而且还需要具备很多条件；附条件不起诉考验期内考察帮教机制存在缺 陷，根据刑诉法规定，人民检察院对被附条件不起诉的嫌疑人进行监督考察，即由检察 机关直接实施帮教考察。笔者认为，检察机关作为法律监督机关，应当对考察帮教活动 实施监督，而不是直接对嫌疑人实施帮教考察。因为作出附条件不起诉决定的是检察机 关，实施帮教考察的是检察机关，考验期满根据考察结果作出决定是否起诉的还是检察 关。检察机关既当运动员又当裁判员，难免会影响司法的中立性。同时，检察机关不是 专门的帮教机构，人力、物力、财力有限，难免使帮教考察流于形式，影响帮教效果； 附条件不起诉作为检察机关的自由裁量权之一，如果没有建立相应的权力制约机制，就 可能带来起诉裁量权的滥用，容易导致司法不公和司法腐败，特别是附条件不起诉制度 这样一项还不成熟的新生事物，更需要有效的监督制约来加以规范。鉴于附条件不起诉 制度存在以上不足，本文通过对比域外国家相关法律规定和普遍做法的基础上，提出适 当放宽附条件不起诉适用范围和条件、建立社会化考察帮教模式和提倡对附条件不起诉 I 摘 要 机制加强执法监督，防止自由裁量权滥用等意见和建议，以促进该项机制的发展完善。 关键词 附条件不起诉 检察机关 考察帮教 制约与救济 II PAGE PAGE IV Abstract Abstract In recent years, Chinas juvenile crime rate has the tendency to rise year by year, and with the dev