佛山市城市轨道交通建设政府融资模式研究-公共管理专业论文.docxVIP

万方数据 万方数据 摘 要 我国正在进入有史以来规模最大的城市轨道交通投资和建设时期，融资模 式、规划建设、地方政府债务、以及企业健康发展等问题成为社会关注的焦点。 未来五年里，佛山市城市轨道交通规划建设的线路里程超过 100 公里，投资总 额超过 600 亿元，只依靠财政性资金，无法完全解决佛山市大规模的轨道交通 建设的资金需求。如何创新城市轨道建设政府融资模式，筹集建设资金，缓解 政府财政压力，并且在运营期间取得稳定的运营补亏资金来源，进一步保证轨 道交通企业的健康发展，是一个具有重大研究意义的领域。 城市轨道交通具备了公共产品特点，也具备自身的经济属性。公共管理理 念倡导以市场为导向，推动政府职能转变，并合理界定市场参与公共服务的范 围和界限。按照此理论，城市轨道交通应该以政府和市场相结合，作为联合主 体，提供城市轨道交通产品和服务。 本文尝试将城市轨道交通的各部份资产根据不同的属性进行分开，目的是 进一步理清城市轨道交通公益性、准公益性及经营资产边界，合理界定城市轨 道交通各部份资产的性质和经济属性，为政府在城市轨道交通建设投资模式的 选择上提供理论依据。根据城市轨道交通资产分类理论，对应各部份资产的品 质属性，提出组合型的融资模式建议，完善佛山市城市轨道交通政府融资模式， 丰富政府融资渠道，缓解地方政府存在的资金紧张和运营亏损压力。并针对佛 山市在城市轨道交通政府融资模式