公务员行为规范研究——基于行政伦理视角-行政管理专业论文.docx

万方数据 万方数据 Study on the code of conduct for civil servant A dissertation submitted for the degree of master Candidate: Lu Yuan Yuan Superviser:Reseacher Lei Da Chang’an University,Xi’an,China 论文独创性声明 本人 声明:本人所呈交的学位论文是在导师的指导下，独立进行研究 工作所取得的成果。除论文中已经注明引用的内容外，对论文的研究做出 重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明 。本论文中不包含任 何未加明确注明的其他个人或集体已经公开发表的成果。 本声明的法律责任由本人承担。 论文作者签名:看族政 汩l午年 6 月 7 日 论文知识产权权属声明 本人在导师指导下所完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属学 校。学校享有以任何方式发表、复制、公开阅览、借阅以及申请专利等权 利。本人离校后发表或使用学位论文或与该论文 直接相关的学术论文或成 果时，署名单位仍然为长安大学。 (保密的论文在解密后应遵守此规定) 论文作者签名:看族歧 Jlf 年 6 月 7 日 导师签名: .d二 ，，，/咔b fj 1 B 摘 要 公务员是党和国家各项决策部署、制度规定的具体执行者和贯彻者,是公共利益的 维护者,其工作作风和行为方式都体现着政府的服务宗旨、国家政权的合法性与法律的 严肃性;关系到人民群众的切身利益，是必须深入研究、高度重视的研究课题。近年来， 各类群体性社会事件频频发生，暴露出公务员行政行为存在的一些问题，影响了国家、 政府形象，使政府公信力下降。因此，对公务员行为进行规范，建立一支政治道德素质 过硬、工作作风正派、服务全面周到、执政高效廉洁的专业化公务员队伍,对推动当代 中国有效持续的发展具有十分重要的意义。 本文通过对国内外学者们关于行政伦理的最新著作及经典著作的文献分析以及对 现实典型事例的分析,认为公共管理社会是法治与德治相统一的社会，是符合时代特征 的社会治理方式；公共管理社会是服务型社会，行政责任理念是服务型社会基本的行政 伦理精神、是公务员行为规范实现自律与他律统一的指导伦理，是公务员行为选择的价 值观和方法论的统一。针对我国公务员行为规范目前存在的问题，以行政责任理念为指 导，适应服务型社会的治理模式，提出完善我国公务员行为规范的对策建议。本篇论文 的重点，分别从培养行政责任意识的思想教育和完善公务员行为规范制度俩个方面入 手，提出几点建议，旨在实现公务员行为个体道德化和制度道德化的有效结合，即实现 公务员行为自律和他律的有效结合。行为规范的完善按照负责任行为构成的关键因素以 及行政责任伦理的分析层次这一逻辑内线提出几点对策：首先，培育伦理精神，增强责 任意识。具体而言就是培育先进的行政文化,营造良好的行政文化氛围，在全社会形成 大的文化环境；重视伦理精神的宣传教育；强调行政责任的伦理取向。公务员行政责任 伦理行为就是公务员责任行政行为。公务员积极的责任行政行为能够极大地提高公务员 的工作效率，推进政务工作得以顺利进行。完善公务员行为规范具体包括加强公务员行 为规范的管理、加强对公务员行为规范的监督、推进中国政府公务员行政伦理的法制化。 制度方面的这几点建议，力求做到公务员行为规范的制度规范与法律规范的结合、制度 内部监督和外部监督的有效结合，尽可能全面地对公务员行为进行有效地规范。 关键词: 公务员；公务员行为；行为规范；行政伦理；责任 i Abstract Civil servant is the performer and implementer of decision deployment, system and stipulation of the Party and the country, is the defender of public interest. Its work style and behavior embody the service tenet of the government, the legality of state power and the seriousness of the law. It relates to the vital interests of the people, and it is the research topic that we must lucubrate and pay high attention to. In recent years, various group events occurred frequently. It reveals