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澄清与科学发展观有关几个认识误区 　　[关键词] 科学发展观； “五个统筹”； 认识误区 　　 [中图分类号] A81 [文献标识码] A [文章编号] 1007-1962（2004）09-0021-02 　　 　　近几个月来，人们热议科学发展观，传媒上也热评科学发展观，学者们更热论科学发展观，这对认识、理解、宣传科学发展观起到了很好的作用。但我们也要注意，有的观点失之偏颇，有必要加以提醒；有的观点甚至有误导之虞，有必要加以澄清。 　　 　　一、不能把发展、经济发展与经济增长混为一谈 　　 　　“经济增长”是一个相对纯粹的经济学概念，侧重反映和体现财富与产出量的增加，也就是指一定时期内国民经济商品和劳务总量和人均量的增长，以及由此所引发的有关经济方面的发展问题。而“经济发展”除包含“经济增长”之外，还特别关心社会一般关系的发展变化问题，涉及到非经济方面的诸多问题，如社会经济结构的高级化、公民生活水平的提高、文化水平的提高、分配的公平化、充分就业、人均寿命的延长等等问题。“发展”则是指事物由小到大、由简到繁、由低级到高级、由旧质到新质的运动变化过程，也就是指事物内部矛盾不断产生、发展和解决的过程。结合现实情况来看，发展既包括了经济发展，也包括了社会发展；既包括了经济基础的发展，也包括了上层建筑的发展；既包括了生产力的发展，也包括了生产关系的发展；既包括了物的发展，更包括了人的发展等等。可见，它们之间的外延关系是：发展＞经济发展＞经济增长，切不可将它们三者混为一谈。同时，它们三者之间的联系也是很紧密的，经济增长是经济发展和发展的基础和动力，是发展的必要和首要条件，没有经济增长，经济发展和发展将成为无源之水；反之，如果只有经济增长而没有发展，持续、快速、健康的经济增长也将是不可能的。 　　邓小平同志提出“发展是硬道理”，江泽民同志提出“发展是党执政兴国的第一要务”。这都是一些科学而精辟的论断，也是被实践反复证明了的真理。必须搞清楚的是，邓小平讲“发展是硬道理”，而没有说“增长是硬道理”；江泽民强调“发展是党执政兴国的第一要务”，而没有讲“增长是党执政兴国的第一要务”；领袖们重点强调的是“发展”问题，而发展本来就是要讲科学的，这是发展的题中应有之义。新的党中央领导集体提出的新的科学发展观，也是围绕着发展，对我党原有发展观内涵的继承和创新，而不是其他。现在有些同志对“发展是主题”表示怀疑，这是不对的。发展永远是中国乃至全人类的主题。 　　 　　二、不能忽视GDP增长 　　 　　现在有些人认为，新的党中央领导集体提出的科学发展观所强调的发展并非简单地等同于GDP增长，那么就可能意味着GDP的增长不那么重要了。这种观点是比较片面的。GDP是按市场价格表示的一个国家或地区的所有常驻单位在一定时期内(通常为一个会计年度)生产活动的最终结果(即各产业的增加值之和)。GDP作为“二十世纪最伟大的发明之一”(美国经济学家萨缪尔森语)、世界通用的重要宏观经济指标，反映的是一个国家或地区经济发展的总规模和速度，具有综合性强和简便易行的优点。在我国整个现代化建设进程中，保持GDP的增长都是至关重要的。尤其是我国现在正处于并将长期处于社会主义初级阶段，全面建设小康社会的宏伟目标和现代化建设第三步战略目标的实现，很大程度上要靠GDP的持续快速增长。仅以就业为例，按照以往的经验，我国GDP每增长1个百分点，就可以创造80万―100万个就业岗位，其他对经济社会发展所做的贡献，就不必一一讲了。因此，我们必须在牢固树立和认真落实科学发展观的基础上，把改革开放以来经济快速增长的速度保持下去。但是，我们讲必须继续保持GDP的持续快速增长，并不是要我们去单纯追求GDP、一切为了GDP，把GDP增长作为惟一目的，把GDP作为惟一衡量发展成败的指标，甚至不惜以盲目建设、破坏资源、降低效益等为代价片面追求GDP增长。如果是这样的话，那肯定是错误的。再者，GDP作为综合经济考核指标，也有着不容忽视的缺陷，主要是它不能反映经济增长对资源所造成的负面影响，不能准确地反映经济增长的质量和结构，不能全面地反映人们实际享有的社会福利水平，也不能准确地衡量社会分配和社会公正等。因此，我们在使用GDP考核指标时，还应当辅之以其他指标，比如，社会成本指标、环境、资源、生态等方面付出的代价指标，以及技术进步指标等等。按照树立和落实科学发展观的要求，一方面，我们对GDP这个综合经济考核指标要给予足够的重视，但也不能片面追求、刻意追求；另一方面，国家有关部门要尽快研究关于GDP核算制度的改革思路和办法，使之不断改进和完善。总之，我们一定要用科学精神、科学态度和科学的思想方法去对待现有的GDP增长和GDP核算制度，要防止任何片面性、绝对化，绝不能从一个极端走向另一个极端。