民用航空航务监察员手册.pdf

工作 手册 中国 民用 航 空局 飞行 标 准 司 － － － 编　 　 号：ＷＭ ＦＳ ２０１５ ００１ 下发日期：２０１５年７ 月１ 日 民用航空航务监察员手册 目 录 第一章 总则1 第 1 节 目的、依据和适用范围1 第 2 节 管理机构和职责 1 第二章 运行合格审定2 第 1 节 批准和认可的一般程序 2 第 2 节 运行合格审定 7 第 3 节 补充运行合格审定 10 第 4 节 豁免与偏离 19 第三章 运行规范23 第 1 节 概述 23 第 2 节 运行规范条款工作描述 25 第四章 持续监督检查81 第 1 节 概述 81 第 2 节 监督检查大纲的制定与实施 85 第 3 节 检查单指导 95 第五章 运行控制139 第 1 节 运行控制系统 139 第 2 节 航行情报系统 196 第 3 节 气象系统 202 第六章 区域、航路和机场运行229 第 1 节 特殊运行区域 229 第 2 节 缩小垂直间隔（RVSM）授权248 第 3 节 特殊机场运行及批准 254 第 4 节 高原和高高原机场运行 257 第七章 性能与载重平衡263 第 1 节 飞机性能和机场数据 263 第 2 节 （保留）302 第八章 运行控制人员303 第 1 节 资质与授权 303 第 2 节 训练要求 311 第 3 节 值勤/休息时间 346 第 4 节 训练机构 351 附录A 手册和程序的审定 362 1. 背景和定义 362 2. 手册的批准与认可 369 3. 121 部运行手册 376 附录B 运行验证试飞和航路验证试飞程序 380 1.一般信息 380 2. 运行验证试飞和航路验证试飞的过程 382 3. 运行验证试飞要求 388 4. 制订运行验证试飞计划 391 5. 运行验证试飞演示阶段 396 6. 报告程序 403 7. 偏离验证测试时数的请求 403 8. 航路验证试飞要求 406 第一章 总则 第 1 节 目的、依据和适用范围 1. 目的 本手册为飞行标准(航务)监察员开展航空运营人运行合格审定及持续监督 检查提供航务方面的政策与指南。 2. 依据 本手册依据中国民用航空规章 121 部（CCAR-121）、135 部（CCAR-135）及 其相关咨询通告制定。 3. 适用范围 本手册提供的航务管理方面的政策与标准适用于航空运营人各类运行合格 审定和持续监督检查。 第 2 节 管理机构和职责 1. 管理机构 民航局、地区管理局及其派出机构是航空运营人运行合格审定和持续监督检 查的管理机构。 2. 职责 2.1 民航局负责制定年度航空安全监察大纲。 2.2 民航地区管理局负责根据本手册规定的政策、程序和标准履行对航空运 营人的运行合格审定，审查和发布本地区监察计划，指导监管局履行监察任务。 2.3 监管局负责根据地区管理局制定的年度监察计划，履行对航空运营人的 运行合格审定和持续监督检查。 1 第二章 运行合格审定 第 1 节 批准和认可的一般程序 1. 概述 批准和认可，是检查有关运行、计划、文件、程序、方法或系统是否满足规