德州市特殊工时管理模式优化研究-公共管理专业论文.docx

万方数据 万方数据 中图分类号： 密级：公 开 学科分类号： 论 文 编 号 ：37_125200_31045632016300417_LW 硕 士 学 位 论 文 德州市特殊工时管理模式优化研究 作 者 姓 名： 江玲玲 申请学位级别：公共专业硕士（MPA) 指导教师姓名： 杨明海 职 称：教授 学 科 专 业： 公共管理硕士 研 究 方 向：政府管理 学 习 时 间： 自 2014 年 9 月 1 日 起至 2016 年 6 月 30 日 止 学位授予单位： 山东财经大学 学位授予日期： 2016 年 6 月 万 万万数据 山东财经大学学位论文独创性声明 本人声明所皂交的学位论文是我个人在导师指导下进行研究工作汉取得的研究 成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已 经 发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得山东财经大学或其它教育机构的学位或证 书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了 明确的说明并表示了谢意。 学位论文作者M : 江沁d杀 日期: 2016 5 月 21 日 山东财经大学学位论文使用授权声明 本人完全同意山东财经大学有权使用本学位论文(包括但不限于其印刷版和 电子版) ，使用方式包括但不限于:保留学位论文，按规定向罔家有关部门 (机 构)送交学位论文，以学术交流为目的赠送和交换学位论文，允许 学位论文被查 阅、借阅和复印，将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，采用 影印 、缩印或其他复制手段保存学位论文。 保密学位论文在解密后的使用授权同上。 学位论文句:严 :与L I却总 日期: 2创萨 5月2.1日 指栅币签名 :和气气♀ 日期: 每16年 5月 1- 1 日 3 万方数据 万方数据 摘 要 摘 要 目前，各地基本形成了以标准工时制度为主体，特殊工时制度为补充的企业工时 管理模式。行政部门的特殊工时审批制度是保证特殊工时实施的重要保证，是约束用 人单位和职工本人的标尺。随着我国实行特殊工时制度的环境变化，而涉及到特殊工 时制行政审批的全国性立法迟迟未出台，再加上企业以利益为趋势，职工维权意识单 薄等原因，因特殊工时引发的劳动争议在一定程度上影响了劳动关系的和谐稳定。 本文以特殊工时制度为依据，立足于劳动法学，以本人从事特殊工时行政管理的 实践案例为典型样本，利用文献研究法、调查法、个案研究法、经验总结法和探索性 研究法展开研究。首先对国内特殊工时的含义、适用范围做了明确解释。然后详细介 绍了几个典型国家的工时执行情况，由于不同的价值理念和不同的社会经济环境，各 国的工时管理有所差异，分析比较了国内外特殊工时管理模式，发现我国特殊工时制 度在工作时间界定、工时概念和适用范围的界定有待进一步明确，对违反工时制度的 惩处监管等方面有待加强。再次重点探讨了德州市特殊工时的实施情况，从制度层面、 行政部门层面、企业层面、职工层面等多方面分析总结了实施过程中问题及其原因。 最后得出了德州市特殊工时管理模式的优化建议，国家应在制度方面进一步完善，德 州市应该加大宣传力度，行政审批部门工作继续做实做细，工会真正负起责任，劳动 监察加大监察力度，多管齐下、多措并举等应对措施。 本文创新点是以作者实际工作经历为基础，通过实地调研德州市有代表性的企 业实行特殊工时的现状，对德州市特殊工时所存在的问题进行深层次挖掘，从而在制 度、行政审批、工会等各方面对德州市特殊工时管理模式提出优化建议。特殊工时管 理中的潜在问题仍需要进一步研究。 关键词：德州市；特殊工时；管理模式；优化 i Abstract Non-standard working time is very important for some enterprises that can’t carry out standard labor time. Now in our country, Standard working hours system is the main body, and non-standard working time system is used as supplement. Administrative approval ensure non-standard working time in good use. As the globalization of economic development, between enterprises competition is more and more intense. Significant changes in the economic environment also brought challenge