浙江省地方标准《互联网广告标注与传输技术规范》 编制说明.docxVIP

浙江省地方标准《互联网广告标注与传输技术规范》 编制说明 项目背景 近年来，浙江广告业发展迅速，尤其是互联网广告发展迅猛，已超越传统媒体广告成为广告发布的主阵地。2017年，全省广告经营额突破1000亿元，约占全国的六分之一。浙江作为互联网大省和广告业强省，在全国互联网行业中占据着举足轻重的地位。浙江省广告监测中心作为省工商局直属事业单位，既承担着全省传统媒体广告的监测任务，同时也受国家工商总局委托承担着全国互联网广告监测的重任。互联网广告规范是互联网广告业健康发展的基础，也是现代化、互联网化监管的基础。广告发布规范的缺失，是大数据背景下实现互联网治理体系和治理能力现代化的瓶颈。目前，由于没有统一的广告发布规范，使得相当部分的互联网广告难以被监测，使其长期游离于政府监管之外。因此，互联网广告治理的突破口，是根据广告法的授权，建立互联网企业、互联网广告公司、互联网广告发布者，以及互联网广告监管部门在计算机语言层面的共同遵守的规范，实现数据的互联互通、共享共治。这不仅有助于打通上下游之间的分工合作渠道，实现广告产业链条间的顺畅衔接、提升广告品质；还有助提升我国在国际广告领域的话语权，实现广告业的全面纵深发展；更有助于监管部门及时发现查处互联网虚假违法广告，防范互联网系统性风险，维护文明诚信、健康有序的互联网市场环境。 标准制定工作概况 1 项目来源 浙江省质量技术监督局于2018年4月4日印发浙质标函〔2018〕69号文件，下达了浙江省地方标准《互联网广告标注与传输技术规范》制订工作任务。 2 标准起草单位和起草人 起草单位：浙江省广告监测中心、全国互联网广告监测中心、浙江省广告协会、浙江省标准化协会。 起草人：杨拥军、毛觉、徐峰、朱远超、殷虎、张欢、冯曹冲、强劲、赵践。 3 标准研究、起草过程 3.1 标准制定启动工作 2018年3月初，浙江省工商局广告处及浙江省广告监测中心牵头开展前期调研工作。3月20日，浙江省标准化协会辅助编写了标准草案。 2018年3月26日，该项标准的主要起草单位浙江省广告监测中心召开立项论证会，并于3月27日将立项申报资料报送至浙江省质量技术监督局。 3.2 确定标准起草人员和制定工作计划 2018年5月4日，在浙江省广告监测中心的牵头下，以全国互联网广告监测中心、浙江省广告协会、浙江省标准化协会为主成立了《互联网广告标注与传输技术规范》的标准起草小组。 标准起草小组研究制定了标准的起草工作计划，明确工作步骤、人员分工和完成标准起草的时间表。 3.3 标准稿的起草 2018年6月上旬，由浙江省广告监测中心、全国互联网广告监测中心、浙江省广告协会等提供的调研材料，经浙江省标准化协会整理，形成《互联网广告标注与传输技术规范》起草小组讨论稿。 2018年6月25日和7月11日，标准起草小组组织了二次内部讨论座谈会，经充分讨论并反复斟酌后，确定了标准的框架结构和基本内容。 2018年7月中旬，标准起草小组对标准初稿完成修改，形成征求意见稿，提请浙江省工商行政管理局开展全省意见征求。 标准编制原则和主要内容确定的依据 （一）标准编制原则 为规范互联网广告发布活动，构建现代化广告市场监管机制，维护公平竞争的市场经济秩序，自觉维护消费者的合法权益，促进互联网广告市场健康、透明、高效发展，依据《中华人民共和国广告法》、《广告管理条例》、《互联网广告管理暂行办法》、《互联网媒介广告发布行为规范》及有关规定的要求，制定本技术规范。 （二）确定地方标准主要内容 浙江省地方标准《互联网广告标注与传输技术规范》地方标准框架如下： 规定了互联网广告标注与传输技术的术语和定义、标注与传输等内容。 《互联网广告标注与传输技术规范》 　　（1）本标准规定了互联网广告的标注与传输的技术要求； （2）从“内容、方式、明文标注和密文标注的使用要求”三个方面，对互联网广告广告位进行的信息标注和对广告交易进行的信息标注提出了要求； （3）为满足互联网广告传输的需要，该标准分别对互联网广告SDK采集、HTTP交互的内容进行了明确，并做出了详细的规定，使得互联网广告传输更加有效、合理。 （三）标准编制依据 《互联网广告标注与传输技术规范》在研制过程中，根据《中华人民共和国标准化法》、GB/T 1.1-2009《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写规则》要求，同时各章节依据了以下文件和标准： （1）互联网广告管理暂行办法（工商总局87号令，2016年9月1日施行） （2）工商总局、国家标准委关于加强广告业标准化工作的指导意见（工商广字〔2017〕143号） （3）YG/B　3.15-2015 中国移动互联网广告标准 （4）GB/T　10001　　 标志用公共信息图形符号 四、主要分析和预期的社会经济效果 制定《互联网广告标注与传输技术规范》，可