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电力设计企业开展造价咨询服务思考 　　 [摘要]电力建设在我国全面建设小康社会中占有重要的地位。电力工程造价不仅是投资的关键,也是保证电力和谐发展的核心因素,其水平的高低有效地反映了电力工程管理水平的优劣。文章主要分析电力工程造价管理的特点、全过程造价咨询在电力工程造价管理中的应用及设计院在电力工程造价管理中所占的重要地位。 　　 [关键词]电力工程;全过程造价咨询;设计院 　　 [作者简介]林廷康,广东省电力设计研究院经济师,研究方向:电力行业造价管理,广东广州,510000 　　 [中图分类号] F270 [文献标识码] A [文章编号] 1007-7723(2010)07-0125-0003 　　 　　一、造价咨询的发展趋势 　　 工程造价咨询是随着社会的进步和发展逐渐衍生出的一种专业分工的、新型的服务。它的出现推动了造价管理工作的良性循环,促进了工程造价与合同管理的有效结合,是我国工程领域规范管理及与国际接轨的重要表现。工程造价咨询业的功能本质就是服务于雇主,根据业主委托,承担建设项目的可行性研究、投资估算、项目经济评价、工程概算、预算、工程结算、竣工结算、工程招标标底、投标报价的编制和审核,对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息等业务。其服务范围非常广,服务过程中与业主、施工单位、设计单位、建立单位等均发生业务关系,因此也可以称其为工程项目参与各方之间的桥梁。 　　 建设项目全过程造价咨询,指为业主提供以工程造价为龙头的全方位、全过程的工程咨询服务,包括项目投资估算、协助或代理招投标、工程合同管理、支付与索赔管理、竣工结算及财务决算等内容。造价咨询机构以独立的身份参与工程项目管理,科学、客观、公正地控制造价,确保业主获得较高的投资收益。通过第三方的专业咨询公司来控制项目投资,已经是大部分西方发达国家进行项目建设的惯例,也是我国工程建设投资控制的发展方向。电力工程由于投资规模大、建设周期长,在项目投资效益越来越受重视的今天,相当多的电力建设业主引进了全过程的造价咨询服务,力图更好地控制工程造价,提高投资效益。 　　二、电力工程造价管理的特点 　　 电力建设工程项目,除了一般建设项目所具有的目的性、一次性、唯一性以及资源约束性等特点之外,还集建设周期长、资金密集与技术密集于一身,并且在已经形成的“厂网分开”和将要形成的“竞价上网”电力市场条件下,还应具备以较低的建设成本参与竞价上网的能力。因此,建设过程中的造价控制就显得尤为重要,工程造价每降低一个幅度,都将是电厂今后运营的潜在利润或竞争筹码。就电力工程造价管理而言,除了满足国家的工程建设一般规定之外,电力工程造价管理还有本身自己的特点,例如: 　　 1.电力行业对工程造价有一整套的管理标准,包含《火力发电工程建设预算编制与计算标准》(简称“预规”)、相应的电力工程预算定额、概算定额、电力工程限额的控制指标及电力工程建设项目的清单计价规范等。 　　 2.一些相关的电力投资方(主要是指发电公司)对造价咨询管理也制定了符合自身实际的管理规定,在电力工程造价的管理中体现了执行概算的要求和竣工结算的要求等自身的管理规定。 　　 3.电力工程造价的某些项目,还必须在实施的时候注意到其项目所在地的一些相关管理规定,例如需要采用地方定额等一些规定。 　　三、电力工程全过程造价咨询 　　 随着社会主义市场经济体制的建立与完善和改革的不断深化,特别是我国加入WTO之后,原有的工程造价管理体制在某些程度上已不能适应经济社会尤其是建设领域的发展要求。尤其是实行建设项目法人负责制,加大了项目法人的责任和风险,作为项目管理及考核的重中之重,建设项目造价管理日益受到重视,全过程造价管理的理念也逐步被应用于不同行业的建设工程中。 　　 电力工程全过程造价管理,是在满足国家对工程建设相关要求的前提下,结合电力行业造价管理的相关规范及标准,将造价电力工程建设各个阶段的造价管理统一起来,实现电力投资从策划到方案规划、设计、施工以及竣工各个阶段全过程的控制,以达到最好的投资效益。 　　 传统上,在电力工程建设的不同阶段,造价管理工作各有侧重,不同建设阶段造价控制侧重点如下: 　　 1.项目决策阶段。项目决策阶段是造价管理的开始。在项目的投资决策阶段,项目的经济决策和各项技术,对项目投资以及项目建成以后的经济效益有着决定性的影响,是项目投资控制的一个很重要的阶段。项目投资决策阶段主要通过项目可行性研究来确定项目的建设规模、选择机型、比选厂址,进行投资估算和财务分析,从而控制项目投资。 　　 2.工程设计阶段。设计阶段是影响工程造价的最重要环节,此阶段的造价管理应作为全过程造价管理中的重点来抓。抓住了这个关键,可对工程造价的控制取得事半功倍的效果。实施限额设计是控制工程