电子政务环境下政民交互特征及管理对策探讨.docVIP

电子政务环境下政民交互特征及管理对策探讨 　　〔摘 要〕随着电子政务的建设发展和公众需求的不断提高，现代政府将从全能的、管制型政府向有限的、服务型政府转变，着力建设和谐社会。其中政府与公众之间的良性互动关系是和谐社会的基础，也是衡量社会和谐的重要指标。本文旨在通过实际调查和分析，对我国现阶段电子政务中政民交互的特征及存在的问题进行探讨，并提出有效的管理策略。 　　〔关键词〕电子政务；政民互动；服务型政府；管理策略 　　ＤＯＩ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００８－０８２１．２０１２．０１．０１１ 　　〔中图分类号〕Ｄ６３－３９ 〔文献标识码〕Ａ 〔文章编号〕１００８－０８２１（２０１２）０１－００４８－０４ 　　The Analysis of the Interaction Between Citizen and 　　Government in the Environment of E-governmentLi Yong Hui Hongyao 　　（College of Economics and Business Administration，Chongqing University，Chongqing 400030，China） 　　〔Ａｂｓｔｒａｃｔ〕With the development of E-government and the growth of citizen demand,modern government will transform from all-round government to a limited state,and focus on building a harmonious society.The interaction between citizen and government is the foundation of the harmonious society.This paper intended to find the problems of interactions between citizen and government in the environment of E-government by investigation and analysis,and provide effective policy. 　　〔Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ〕e-government;interaction between citizen and government;service-oriented government;policy 　　 　　现代信息技术的迅猛发展，互联网技术的广泛应用，对政府公共服务提出了更高的时代要求。政府信息化发展水平对全社会的信息化建设起着重要的推广和示范效应。如何有效利用信息技术促进政府行政，改善政府管理成为普遍关注的焦点。在信息技术革命的推动下，电子政务作为社会信息化的中心内容之一，日益受到各国高度重视。新一代网络技术的发展为电子政务的实现提供了条件，使电子政务的发展成为当代信息化最重要的领域之一。从世界范围来看，推进政府部门办公自动化、网络化、电子化，全面信息共享已是大势所趋。 　　目前国外电子政务建设成功的范例比较多，其中较有代表性的为新加坡和美国的电子政务建设。新加坡从1981年开始发展电子政务，经过近三十年的发展，成为世界上电子政务最发达的国家之一。其主要特色是：首先，采用了“强政府”的独特电子政务发展模式；其次，建立电子公民中心，电子公民中心是一个三维虚拟社区，在这里可以实现所有政府机构的信息与服务的完整集成的传递；第三，实现了协同各部门、各机构的“一站式”、“窗口式”服务体系，它把每一个公民从出生到死亡整个生命过程需要跟政府打交道的事情全部归纳出来，进行分类细化，在集成化的电子政务服务系统中实现。美国在电子政务领域也是起步较早、发展迅速的国家，目前已进入扩建和推广实施阶段。其电子政府系统的主要特色是：网站多，分类细。美国电子政务网中既有政治、经济、军事方面的网站，也有国民求职、贷款、消费等方面的网站，五花八门，无所不包；其次，网连网。这是最为关键的特征，联邦部门的网站不只介绍本部门的情况，提供相关服务，而且将下属机构的网站相连起来。此外还有全美性的“超级大网”“第一政府网站”（ww.firstgov.gov），该网站既可链接到联邦行政、立法、司法部门的网站，也可链接到各州和地方的网站以及外国政府网站［１］。我国自上世纪90年代中期以来，随着以“三金”工程为代表的国家级电子政务信息化平台的建设和和投入使用，地方各级政府也先后建设和完善了各自的电子政务系统，全国上下开展了大规模的电子政务建设，取得了积极的成果。2006年