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电子政务平台技术研究及应用 　　【摘 要】为了加快海南大学信息化建设步伐，推进学校校园网数字化建设，海南大学启动了教育电子政务平台。该系统的启用大大提高了学校公文的流转速度，使得学校行政办公文件的处理效率大大地提高，基本实现了办公“无纸化”。本文将结合实际经验谈谈教育电子政务平台在海南大学的基本应用，并提出一些意见与建议。 　　【关键词】电子政务 设计 应用 　　 　　一、教育电子政务平台的启用背景 　　 　　为进一步推动电子办公和文件信息交换等系统的应用和教育政务信息资源的开发利用，逐步建立覆盖全国的教育电子政务网络体系，教育部于2004年开展“教育电子政务试点工程”建设，选择网络基础和软硬件条件较好、具有一定创新意识的1－2个地市(区)和2－3所地方高校，作为试点工程的候选单位。 　　海南省教育厅响应教育部的号召，为推动海南省教育电子政务信息化建设，实现信息共享和电子公文传输，于2003年举办第二期教育行政办公系统高级管理员培训班，各市县教育局、学校等单位的40名网络中心技术员参加了学习。海南省教育厅决定在2004年1月1日正式启用海南省教育电子政务系统，教育行政部门和学校将通过教育部教育行政办公系统开展电子办公与信息交换工作，实现无纸化办公。 　　海南大学作为海南省唯一的一所重点综合性大学，为贯彻海南省教育厅的加快高校信息化建设步伐；推进高校校园网和高校图书馆数字化建设，构建高校校园网资源共享平台，大力扩充网络资源库，实现资源共享，推进高校多媒体教学和网络教学，也制定了相应的数字化校园规划，并把教育电子平台的应用作为推动数字化校园建设的第一步。海南大学于2007年初就开始着手准备教育电子政务平台的建设工作，在硬件方面和软件方面都下了大的工夫。在硬件条件上，首先整和儋州、城西和海甸三个校区的网络，实现了校园网一体化，三个校区网络互通，并购置专门的一台服务器用于教育电子政务平台。在软件方面，多次组织人员到海南省教育厅参加培训，认真学习教育电子政务平台的各项功能。并到海南省其他已经应用了这套系统的单位去参观学习。 　　海南大学在2007年底开始在学校小范围内进行了教育电子政务平台的试运行。并对相关人员进行了系统的操作培训。经过3个月的试运行与多次的培训，于2008年2月底在全校范围内正式启用电子教育政务平台。从试运行到现在，教育电子政务平台已经运行了近半年的时间了，总体上来说效果还是很好，使用的人员反映也不错，但系统也存在着一些不足。本人作为海南大学电子教育政务平台的管理人员，主要负责整套系统的推广和技术支持，现结合自己的工作经验，谈谈对这个系统应用的心得与体会，希望自己的这些心得与体会能对同行在本系统的应用有所帮助。 　　 　　二、教育电子政务平台的实际应用 　　 　　教育电子政务平台是一个综合性的应用平台，包括行政办公与事务处理、公文与信息交换、信息发布与管理、统一用户平台和电子签章等系统，基本可以满足目前各级教育行政管理以及学校的业务需求。该平台可与其它如人事、财务、教务教学等业务系统进行应用整合。 　　海南大学的教育电子政务平台运行在学校的校园网上，从平台运行安全的因素考虑，非校园网接入的用户目前不能使用该平台。其推广应用工作主要由校长办公室统一组织协调，网络与教育技术中心负责平台的运行保障、技术指导、运行维护等工作。为保障系统的正常使用，我们要求每个二级单位指定专人负责此系统的公文处理工作，并对该名负责人进行专门的培训。该平台主要用在海南大学行政办公与事务处理上，依托这个平台完成文件的起草、审批、成文及分发，并应用这个平台的其他一些功能。海南大学教育电子政务平台的用户现阶段主要分为两大类：一类是单位用户（比如各个二级单位或只能部门），他们的权限是文件的起草、收发等；一类是个人用户（比如各个二级单位或职能部门的负责人、校领导），他们的权限主要是文件的审批。通过两类用户的相互配合来完成整个文件的流转过程。 　　我们在教育电子平台中使用最多的就是办公与事务处理，它也是这个平台最核心的部分。它主要是实现文件的起草、审批、成文及分发的一个过程。在这个平台上我们把所有的文件主要分成两大类：一类是收文，它包括外收文和内收文两部分。外收文是指学校的校长办公室和党委办公室通过这个平台从海南省教育厅和海南省教育工委接收文件。内收文是指学校的校长办公室和党委办公室通过这个平台接收学校内部各个机关处室及二级学院的文件。另一类是发文，它包括外发文和内发文两部分。外发文是指学校以海南大学的名义发文给海南省教育厅。内发文是学校通过这个平台向各个二级单位发送红头文件。我们这里的文件收发都是站在校长办公室和党委办公室的角度来看的，这说明文件的收发工作主要都是通过这两个部门来完成。 　　文件的收发类型：海南大学的文件收