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被误读电摩新国标 　　电摩新国标引发的激烈争议,随着标准委的暂缓实施公告告一段落。然而,对于电摩新国标的争议却应引起公众的思考。 　　 　　近年来,电动自行车作为一种新型的交通工具,因其具有灵活方便、节约能源、驾驶简单、后续费用低等众多特点,而受到普通消费者青睐。然而,随着电动车拥有量的逐年增加,电动自行车的事故率也有抬头之势,已经严重威胁到了骑行人和交通行为人的安全。 　　为此,日前国家标准管理委员会(以下简称“国标委”)公布了《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》国家标准(以下简称电摩新国标),却把电动自行车推到了风口浪尖。许多媒体在报道中援引所谓的电摩新国标称:“重量超过40公斤、时速超过20公里的电动自行车,将被称为电动轻便摩托车或电动摩托车,划入机动车范畴。”然而记者在国标委的官方网站上查阅了全篇17页的电摩新国标原文,并没有找到当下众多媒体引用的这段话。 　　2009年12月16日,国标委在其网站上发出公告,暂缓实施电摩新国标内涉及电动轻便摩托车的内容。电摩新国标引发的激烈争议,随着标准委的暂缓实施公告告一段落。然而,对于电摩新国标的争议却应引起公众的思考。 　　近日,全国汽车标准化技术委员会摩托车分标委会秘书长缪文泉在接受记者采访时表示,由于人们对一些法律法规的误解、误读,才会造成目前社会上的众多争议。 　　 　　电动自行车和电动轻便摩托车 　　是两种产品 　　 　　《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》对电动轻便摩托车是这样定义的:由电力驱动的最高设计车速大于20公里/小时或整车整备质量大于40公斤的两轮轻便摩托车;及电力驱动的三轮轻便摩托车。 　　电摩新国标的出台,与电动自行车现有标准并无交叉冲突。因为早在1999年实行的《电动自行车通用技术标准》(GB17761-1999)里早已对电动自行车的技术指标做出了明确规定,即整车重量不大于40公斤、车速不大于20公里/小时。 　　与此同时,《道路交通安全法》中也明确规定,电动自行车是非机动车,即重量不超过40公斤、最高设计车速不超过20公里/小时、30分钟的骑行功能不小于7公里和电机功率不超过240瓦。电动自行车的这4个参数标准,符合非机动车的技术标准,是道路交通安全法的规定,也是国家强制性的标准。 　　由此可见,一辆既符合《电动自行车通用技术标准》,又符合《道路交通安全法》的两轮车是不会出现整车重量大于40公斤和车速超过20公里/小时的情况。这是一个逻辑上的问题。 　　“电动自行车即使超出了这个标准,也不能称之为电动轻便摩托车。”缪文泉表示:“因为电动轻便摩托车除上述要求外,还涉及安全、节能、环保等几十个标准的要求,不仅要符合标准要求,还要符合国家的管理规定。目前道路上行驶的重量大于40公斤,时速超过20公里的两轮车,按照道路交通安全法的规定,应该属于机动车的范畴,但并不是摩托车。即使一些电动自行车厂家把车子制造成140公斤,只要不符合国家技术要求和管理要求,也不能归类为电动轻便摩托车。” 　　2009年12月6日,国标委曾明确表示,电动自行车与电动轻便摩托车是两种产品,特点明显不同。目前消费者购买的达标电动自行车,属于非机动车,车主不存在“考驾照”、“上机动车牌”等问题。 　　由此可见,一些媒体在报道时把超过这些标准的电动自行车划分为电动轻便摩托车,根本是一个不存在的命题,因为电动自行车和电动轻便摩托车从根本上来讲就不是一种产品。“所以,有些评论认为‘电动自行车自动变身轻便摩托车,从而挤占机动车道,造成更坏影响’的情况不存在,也不成立。”缪文泉说。 　　 　　《道路交通安全法》早有明确规定 　　 　　据了解,在以往交通事故的判例中,对于重量超过40公斤、时速超过20公里/小时两轮车的技术鉴定,通常会以驾驶无牌机动车来处理。这是早已有之的判例,与《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术标准》无关。 　　国标委表示,电摩新国标里没有一句话提到电动自行车。即使电摩新国标未出台,《道路交通安全法》对电动自行车的技术指标也早已有严格的规定,电动摩托车和电动自行车两个行业标准毫不相干,电动自行车应遵守的是《道路交通安全法》和“99年国标”。 　　在北京市北四环附近的一家电动自行车销售店内,摆放着近50辆电动自行车,其中32辆车的重量超标。当记者问及《道路交通安全法》和“99年国标”时,销售人员表示,一般只有装锂电池的车不超标,要想达标,除非称重时拿掉电瓶。“99年国标”历经10年,早已名存实亡。 　　据了解,在“99年国标”中,“重量”属于“重要项目”,不强制执行。而“时速”属于“否决项目”,应强制执行。“99年国标”中的“否决项目”有三项内容,即“最高设计时速”“车架强度”和“刹车制动性能”。可见,只要电动车有一个不