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行政裁决与行政裁判关系 　　摘 要：行政裁决是指对与行政活动密切相关的民事纠纷的审查，根据行政机关的职权作出具体的行政审判的行为。行政裁判是指用行政手段裁决行政争议的行政手段。根据法律规定，行政机关在行政争议和民事纠纷中作出的司法决定。因此，行政裁判又称行政司法。它是指根据行政诉讼法的规定，对行政诉讼中的实体和程序问题进行裁判而产生的具有法律效力的各种书面法律文书。 　　行政裁决与行政裁判有着诸多的不同和联系。行政裁决和行政裁判比较而言。行政裁决的对象是民事纠纷，行政裁判的对象是行政争议。两者之间的共同点是行政机关解决纠纷，行政机关的职能类似于法院，因此这两种行为有时被概括为“行政司法”。而二者的区别在于客体的差异，行政裁决的客体是民事纠纷，行政判决的客体是行政争议。一般来说，民事纠纷发生后，一方可以向法院提起诉讼。行政机关为什么有权解决民事纠纷呢？主要有两个条件，一是法律授权行政机关解决问题，二是当事人申请。只有在这两种情况下，行政机关才能解决民事纠纷。 　　关键词：行政裁决；行政裁判；行政争议 　　随着中国社会的发展和改革的深入，中国行政争议案件的数量在不断增加。特别是群众性行政纠纷更加突出，行政纠纷的比例不断增加，涉及城市建设、资源环境、劳动和社会保障等行政纠纷大幅度增加，行政管理复杂化。教育权、劳动权、选举权等争议不断涌现。总的来说，行政纠纷的增多趋势反映了社会利益格局日益多样化和复杂化，反映了人们日益意识到依法维权的权利。也反映出行政执法中存在的一些问题和行政纠纷解决机制不完善。 　　如何积极维护群众的合法权益？这些问题要处理得当，涉及的问题很多。如何有效地预防和妥善解决行政争议，关系到人民群众的切身利益，关系到社会的和谐稳定，关系到党的执政地位的巩固。预防和化解行政争议，首要的问题是对初级阶段的问题进行明确的调查。分析之前的初级阶段，当结果有争议时应妥善处理。行政裁决和行政裁判是解决行政争议的重要手段，但二者之间存在着重要的区别和联系。 　　一、行政裁决 　　行政审判制度是行政司法制度之一，打破了传统三权分立的模式，适应了市场经济时代司法救济的快速的实际需要。同时，由于与行政管理有关的具体民事、经济纠纷的顺利解决，审判人员既需要法律知识，又需要行政专门知识和行政经验。行政裁决是行政机关作出的裁决，对当事人是有法律效力的。当事人对行政裁决不服的，可以申请行政复议，对复议不服的，可以向人民法院提起行政诉讼。如果当事人没有提起复议或者诉讼的，行政机关可以向人民法院申请强制执行。 　　由于缺乏行政管理经验和行政经验，审理行政案件的法官无法应对现代社会的复杂需求。行政裁决可以弥补行政诉讼的不足，行政裁决制度在解决与行政管理相关的民事、经济纠纷方面具有专业性、综合性、廉价性等优点，得到了越来越多的人的认可和青睐。行政裁决大大减轻了人民法院的压力。但是，由于中国行政裁决制度没有统一的法律规定，缺乏应有的法律规定，行政裁决的性质、组织、人员配备、程序设置、裁决执行等方面存在诸多缺陷，甚至其法律名称也不统一；行政裁决相关的行政部门。合法性不符合行政裁决的独特性。此外，行政机关不愿意成为被告的思想，这使得行政机关在审判时胆怯。这些都严重制约了行政审判制度的功能。行政裁决由于其独特的魅力，引起了许多学者的兴趣。目前，有关行政裁决制度的研究较多，在我国学术界也出现了许多突出的成果。但从总体上看，我国学者对行政裁决的研究一般仅限于对具体制度的完善和补充。行政裁决制度在整个行政司法体系中没有得到全面的考虑。迄今为止，我国学术界还没有一部关于行政裁?Q的专著，显然与行政裁决在现实中的重要作用不相称。 　　行政裁决是行政司法的重要内容，是指行政机关依照法律法规授权，对平等主体之间发生的，与行政管理活动相关的特定民事纠纷进行审查并作出裁决的具体行政行为。基于行政裁决在理论研究和实践中的诸多问题，使笔者对行政裁决制度的研究有了浓厚的学术兴趣，促使笔者对行政诉讼制度进行深入而系统的研究。特此，本文从宏观的角度对行政裁决制度进行了介绍和界定。本部分首先从行政裁决定义的界定入手，阐述了行政裁决的性质，然后对行政审判的外延分类、原则和价值功能进行了比较分析和定性分析，从而引出行政裁决、行政司法和特别行政行为的裁决应兼顾效率和公平。该原则具有专业知识和行政经验，可以保证纠纷解决的特殊性、综合性、及时性，同时也可以兼顾行政政策的统一性。由于其相对于行政诉讼的诸多优点，其存在具有一定的合理性和必要性。本文对欧美地区行政司法制度进行解读，以期为我国行政司法找到一把完善的钥匙。该部分主要分析英美法系和法国的行政司法制度，这是英美法系和大陆法系的代表性国家。研究最后得出以下结论：两大法系共同解决行政管理纠纷的司法程序。两大法系关注的是统治机构和人员的