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西部特色产业成长金融支持对策 　　 内容摘要：本文在对西部特色产业成长的金融约束进行实证分析的基础上，从市场性金融与政策性金融协同效应的角度，探讨了西部特色产业成长的金融支持路径。 　　关键词：西部特色产业 金融支持 对策 　　 　　西部特色产业成长中存在的问题 　　 　　发展模式上仿效趋同，属于短期行为。简单仿效东部地区成功发展模式或西部地区间发展模式雷同，不顾自身的实际状况。诸如，不少特色农业项目是政府推动，按行政地区建设的，重复建设普遍；多数高新区提出要重点发展电子信息、生物医药、新材料等高新技术产业；高新技术产业开发区与经济技术开发区之间分工不明确，定位雷同，无序竞争等。 　　产业链条短，产业配套能力差，特色产业群的作用不明显。西部地区围绕丰富的农牧业、能源和矿产优势资源形成的一些特色产业，大都加工深度不够，产业链条较短，资源综合开发利用能力较低。在这些资源型的特色产业中，初级产品、中低档产品比重过大，产品的质量档次和附加值不高，大量优势资源难以形成整体产业优势和发挥应有的经济效益；一些资源开采装备水平低，劳动生产率不高，矿产资源开发浪费非常严重；特色产业下的企业大多处于低档次产品加工型水平；产业同构同质现象严重，缺乏具有自主创新能力的、相互配套形成精细化产业链分工与协作的特色产业群。 　　产品品牌仍处于弱、小、散的局面，特色产业的外向度不高，缺乏具有市场竞争力的、动态的“战略优势”。 　　 　　西部特色产业成长的金融约束 　　 　　（一）市场性金融约束 　　1.金融机构资金不足且结构单一。2005年我国西部居民储蓄余额仅占全国的15.56%，金融机构存、贷款余额占全国比例与1997年基本持平，甚至有所下降。西部金融机构发育程度不高，其中大型国有金融机构仍占据大部分市场份额，其他金融机构进驻、发展比较缓慢。在国有商业银行等我国正规金融构成体系中，除受制度安排平均布点的城市商业银行和合作制小银行外，其它股份制银行很少把总部设在西部。西部金融机构资金不足，结构单一的现状，以及所形成的国有大型金融机构垄断经营和其他中小金融机构发展不足的局面，难以发挥其对产业结构调整和产业发展的资源配置与导向功能。 　　2.证券市场发育薄弱。从总体来看，西部地区尚无较大的区域性中心证券市场，直接融资渠道不畅。证券市场容量小，无论是上市公司数量还是证券市场的筹集资金额，均远落后于东部。据统计，东部地区上市公司总市值是西部地区的9.0倍，上市公司总市值在GDP中的占比为西部地区的2.6倍。此外，我国全国性的融资中心都设在东部，西部上市公司数量也远少于东部，上市公司数量仅占全国上市公司的17%左右。且存在地区、行业的不平衡性，仅四川、重庆就占全国西部上市公司的46%；传统产业较多，新兴产业少，基础设施产业缺乏，资源优势产业太少，不能体现西部的优势。由于西部地区的证券市场发展滞后，资本内生形成能力和市场融资能力差，加大了对间接融资的压力与风险，严重削弱了西部特色产业成长的资本支持活力。 　　3.金融相关比率低。2005年全国的金融相关比率为70%左右，而西部地区的部分省区市与东部经济发达地区的指数差距高达30%以上。这对西部特色产业成长的金融约束不无联系。 　　4.金融保险和风险管理水平低。从客观上讲，开发性投资属于中长期投资，由于预期的不确定性，成为风险性投资，因而需要金融保险和风险管理予以保障。然而指标和数据表明，西部保险业发展不足，金融保险和风险管理水平低。据统计，2004年我国东中西部金融保险业发展情况的对比为：GDP占全国的比重，东部、中部、西部分别为60.5%、26.2%、13.3%；金融保险业增加值占全国的比重，东部、中部、西部分别为70.6%、17.6%、11.9%；金融保险业增加值占GDP的比重，东部、中部、西部分别为4.70%、2.71%、3.58%；金融保险业增加值占第三产业比重，东部、中部、西部依次分别为11.87%、7.59%、9.47%。2005年西部地区保费收入为763亿元，保险深度（保费收入与GDP的比例）为2.55%；东部地区对应的数据为3118亿元和2.66%，都优于西部地区。另据资料表明，我国保险机构的总部都设在东部，西部是空白，外资保险机构在西部的分支机构的数量也远远少于东部地区。上述现状，对于培育、壮大西部特色产业形成明显的制约。 　　5.金融生态环境脆弱。中国社科院在2005年的《中国城市金融生态环境评价》报告中公布了全国的金融生态排名情况，其中291个城市在2004年度金融资产质量排名中，排入AAA级的西部只有克拉玛依、嘉峪关两个城市；排入AA级的只有阿坝州、贵阳、金昌、昆明市；排入A级的只有曲靖、兰州、成都，西部其余城市都在A级以下，其中排在E级的最多。在50个大城市