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论创业时代社会制度设计与安排 　　◆ 中图分类号：F274文献标识码：A 　　 　　内容摘要：本文从开放的市场经济体制、服务型的公权运作机制、宽容的社会文化氛围和务实的教育创新等方面对我国现代的社会制度进行了客观的分析，并从有利于创业时代的形成与发展的角度提出了可行的制度设计与安排建议。 　　关键词：创业时代 社会制度 设计与安排 　　 　　十七大报告指出：“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”，创业时代需要大量的创业者，创业者成长除了激发内部潜力之外，和外部的社会制度设计与安排也有着极其密切的联系，本文尝试对我国目前创业的社会制度安排进行初步的分析并提出建议。 　　 　　开放的市场经济体制 　　 　　（一）把非公有经济作为重要的经济发展力量 　　开放的市场经济体制首先表现在对各种经济成分的包容与平等对待。我国1982年宪法确立了个体经济的法律地位；1988年4月宪法修正案使私营企业的法律地位得以确认；1999年3月，宪法第十一条将原来把私营经济作为“社会主义公有制经济的补充”，修改为“是社会主义市场经济的重要组成部分”；2004年将宪法中 “国家保护个体经济、私营经济的合法的权利和利益。国家对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理。”修改为：“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非