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论我国长期经济增长方式战略导向 　　摘要：为确保我国经济长期持续地发展，必须确立制度创新与技术自主创新、扩大消费需求、资源节约的经济增长方式等战略导向。 　　关键词：长期经济增长；经济增长方式；战略导向 　　 　　我国经济增长方式在由粗放型向集约型的转变过程中，还尚不能解决诸如制度障碍、技术重复引进、资源掠夺性开发利用、公众福利低下等问题。在科学发展观指导下，我国长期经济增长必须确立制度与技术自主创新、扩大消费需求、资源节约的经济增长方式战略导向。 　　 　　一、制度创新的增长导向 　　 　　从目前看，影响我国经济长期增长的制度因素主要有：一是行政管理制度执行的交易成本过高。我国行政成本过高影响经济增长，2004年，我国公车消费4085亿元，干部公费出国消费达3000亿元，全国一年的公款吃喝在2000亿元以上，三者相加总数高达9000亿元以上，如果财政收入按当年3万亿元计算，几乎相当国家财政收入的三分之一，如把其中的一部分用于经济建设，将大大提升我国的经济增长速度。二是贪污腐败、过度垄断较为严重。按胡鞍钢的计算，从1994年到1998年，腐败给中国造成的经济损失，平均每年在9875亿元到12570亿元间，相当于GDP的13.2％到16.8％。我国的产业垄断也产生很大的制度成本，从净社会福利损失来说，1997年到2000年，每年平均最低估计也在91816亿元，占同期GDP的115％，而按照柯林和缪勒的估计方法其数值高达219013亿元，占GDP的275％。三是政策官员的政绩观出现诸多问题。如，重增长轻发展、急功近利、形象工程或面子工程、泡沫经济、拉链道路等。四是制度不健全，经济决策失误较多。据世界银行估计，从“七五”到“九五”期间，我国投资决策失误率在30％左右，资金浪费损失在4000亿到5000亿元间(叶荡山，2006)。五是社会信用体系不健全。由于欠款、赖帐、假冒伪劣、不能按时交货或交货不付款、三角债等直接造成的损失至少8000亿到9000亿元，相当于我国GDP的10％(茅于轼，2002)。可见，转变经济增长方式必须进行制度创新，以消除制度因素障碍。一是降低制度制定和执行的费用，提高制度效率。二是加大反寻租与反俘获的力度，提升公共部门效率。三是实施科学决策制度，减少经济决策失误。四是建立健全社会信用体系。 　　 　　二、技术自主创新的增长导向 　　 　　改革开放以来，我国主要是通过贸易和引进外资来实现技术进步，虽然极大地提升了我国产业的技术水准，加快了经济增长速度，但也较普遍存在着“有制造无创新、有引进无产权”的现象。目前，在技术创新方面存在的主要问题有：一是产业的技术进步主要是靠引进国外技术，走的是一条以市场换技术的路子。从20世纪80年代的家用电器产业到90年代汽车、计算机等产业基本沿袭一条技术引进―淘汰―再引进技术……的循环路线。据统计，我国进口设备占全国固定资产投资的比例中，光纤制造装备为100％、集成电路芯片制造设备85％、大型成套石油化工装备80％、轿车工业装备和数控机床及纺织机械与胶印设备70％。二是由于缺乏技术自主创新，使我国的劳动生产率大大低于一些发达国家。如，当前我国制造业的劳动生产率约为美国的4.38％、日本的4.07％、德国的5.56％。三是经济效益差。如，苏州某合资企业生产的鼠标，每个在国际市场售价为40美元，其中使用商标8美元，占20％；销售商15美元，占37％；进口元器件14美元，占35％；该企业仅得3美元(还包括工资、水电费等生产费用)，占7.5％。 　　要推进技术自主创新，应从以下几方面着手：一是明确技术自主创新的路线与定位。我国技术创新的路线是模仿创新一改进技术自主创新一全新技术自主创新。二是加强创新型人才培养。必须着重加强三个层次创新型人才队伍建设：加强专业技术人才队伍建设，加快培养创新型科技人才，特别是以中青年为主体的创新型领军人才；加强企业经营管理人才队伍建设；加强高技能人才和实用人才队伍建设。三是建立健全法律和政策体系，优化技术自主创新环境的机制。四是建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，突出企业在科技创新中的作用，使企业主动与研究院、设计院和高校结合，真正成为科技开发和科技创新的决策主体、投入主体和受益主体。 　　 　　三、扩大消费需求的增长导向 　　 　　传统经济理论认为，经济增长对消费起决定性作用，消费的过快增长会影响和妨碍经济增长。这对我国在短缺经济环境下处理积累与消费的关系有指导意义，也取得巨大的经济成就。但在经济处于相对过剩的情况下，以此为依据安排投资与消费的关系则不利于我国经济的长期可持续增长。当代经济学理论认为，经济的增长取决于总供给与总需求均衡增长，而二者在不同的经济发展阶段和经济态势下具有不同的主导作用：在