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解决民生问题是构建和谐社会关键 　　 [摘要] 民生就是发展，民生就是政治。民生关乎社会进步、政权更替、构建和谐社会成败和社会的发展。解决民生问题要解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，当前主要应解决就业问题、教育公平问题、分配不公问题和社会保障问题。 　　 [关键词] 民生问题； 构建和谐社会 　　 [中图分类号] D669.3 [文献标识码] A [文章编号]1007-1962（2007）18-0041-02 　　 　　所谓民生问题，即有关国民的生计与生活问题。民生问题是这个时期面临的一大问题。抓住民生问题，就抓住了构建和谐社会的根本。民生问题解决得愈好，经济社会就愈发展，全面建设小康社会的奋斗目标就会如期实现。 　　 　　一、民生就是发展，民生就是政治 　　 　　（一）民生问题关乎社会进步和政权兴替。历史已充分证明，只有代表民意、倾听民声、关注民生，把解决民生问题放在首位的政权才能得到人民的拥护，才能长久。邓小平同志曾明确提出要把是否有利于提高人民生活水平作为判断是非得失的重要标准，强调一切政策的出发点和归宿始终要看“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”、“人民高兴不高兴”、“人民答应不答应”。江泽民同志提出“三个代表”重要思想，强调要“代表最广大人民的根本利益”。以胡锦涛同志为总书记的新一届领导集体明确提出以人为本、立党为公、执政为民的理念。胡锦涛同志明确指出：“坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。”这些理论、方针、政策都充分说明我们党始终把人民的生存、发展等基本问题作为执政党的最重要的目标任务。 　　（二）民生问题关乎构建和谐社会的成败。我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。构建和谐社会是我党重大的思想创新和理论创新，它把关注的目光从片面追求物质的增长和财富的积累，逐渐转移到促进人的全面发展上来。要求坚持以人为本，始终将改善民生放在首位，在促进发展中关注民生，在深化改革中维系民安，在统筹协调中实现民乐，在维护稳定中促进民和。也就是我们党的工作要以惠民、利民、安民、富民作为改善民生的出发点和落脚点，进一步解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。就我国目前而言，民生问题突出表现在就业再就业、收入分配、社会保障、教育、医疗、安全生产、社会治安等方面。因此，需要执政党和政府从关系人民群众切身利益的民生问题入手，加大资金投入，强化公共服务，使人民群众的生活幸福舒适。人民生活安定、富裕了，社会的和谐程度也就提高了。 　　（三）民生问题关乎社会发展问题。民生问题是持续发展中的问题。社会越发展，民生问题就越向纵深发展。因而，解决民生问题任重道远，不可能一劳永逸。当前，市场经济的发展和全球化的浪潮带来了前所未有的民生问题。如，市场经济能够带来效率，但它不会自动实现社会公平；价值规律和竞争规律走向极端，难免会导致失业、分配不公等风险的加剧，这些问题在计划经济时代是不会出现的。全球化在给我们带来可能跻身世界先进国家的机遇的同时，也给我们带来了难以完全控制的全球风险，如金融风暴的威胁，政治、军事及外交等多方面的不可测因素等，导致了新的民生问题的出现。因此，市场经济走向成熟的时期，我们国家融入全球化的时期，往往也是民生问题更加突出的时期。如果不重视解决这些新出现的民生问题，原来在解决民生问题上所花费的努力就会前功尽弃，发展就会受阻。 　　 　　二、解决民生问题就是解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题 　　 　　（一）解决就业和再就业问题就是解决民生之本。民以食为天，只有人民安居乐业，各尽所能，各得其所，才能实现社会安定和谐。经济增长和充分就业历来都是世界各国政府执政所追求的主要目标任务。就业是一个重大的经济问题，又是一个重大的社会问题和政治问题。各级政府应把就业与经济增长放到同等重要位置，抓好抓实抓出成效，让人民群众满意。看一座城市繁荣的程度，不是看有多少高楼大厦和宽阔的街道，而是应该看能不能提供更多的就业机会，为就业人口提供哪些吃住行和社会安全的条件，这些也应作为考核政府绩效的重要内容。因此，要强化政府促进就业的职能，统筹做好城镇新增劳动力就业、农村富裕劳动力转移就业和下岗失业人员再就业工作；建立健全促进就业服务体系，加强对大学生和退役军人的就业指导和服务，特别是要加快农村富裕劳动力转移。这也是解决“三农”问题、增加农民收入、缩小城乡差别的重要选择。应营造鼓励农民进城务工的政策环境，完全给予农民工“市民待遇”，切实解决其社会劳动保障、子女入学等问题，维护农民工的合