城市化进程中温州人力资源-供给压力分析与应对策略的研究.pdf

擎东帮蓬大学M融学位稳交 |，謦吉 l、导 宙 1．1课题提出及由来 瓿糟=赛范圈袋蠢，城市静形袋已经有55∞多年的掰史了，毽一直笈餍眈较 慢，丌始于18世纪中期的产、lk革命，极大的推动了城市规模的扩大和劳动力的 聚集，别20世纪卡玎期，西方丰要发达国家先『蔷达到了较高的城市化水平。二战 后，蚤发震中霆寰经游蕊复兴馊譬馨城蕾诧轰夔器莲整建送人审瓣发震豹除瑗。薮 国改革开放阻后，经济快速发展，极大地推动了城市化进程，2003年，城市化 水平达到40．5％，即使与同期世界麒他同等发展水平国家，我国城市化水平也还 是偏憾戆。遂入2l世纪，我国城市化呈瑰加速终进的趋势，舞专家预言，泰来 20年将是中国实现由农村纯社会酾城市纯社会转型的关键8l；l|I，将会有8亿人 口进入城市q：活，城市化水平将提高剑60％左右。 城市化不仅是社会经济发展辨必然结栗，反过来也影响社会经济的发展。 学术羚觚多撬岛进纾了潦多搽西，形藏了许多不溺嬷餐点，这些理论袋繁无疑对 推进中闻城市化进襻具有重要意义。美国哈佛火学教授罗伯特．巴罗就认为，推 动城市化进程的卡爨幽素，并不韪自然资源与物质资本，而怒拥有人力资源数量 与矮堂。 -以温娜为翻，溆州是全国萄抵14个沿海歼放城}耵之“，是全国社会主义声 场经济起步较早、发展较快的地区之一，工业化的发展和人口届{丰密集化推动了 温州的城市他避程。瀑州的城市化发展过程遇剿了各方面的挑战，产业结构『|级 缓浸，溅枣纯东jF落后于工l遂纯遂器，茏其是表糟人力资滚开发帮蠛市久孝致伍 建设滞后等问题同盟突出。温州地少人多，山她丘陵面积占阂土的78％以上，山 区县市交通极为不便，，】i态坏境承裁能力很弱，缀济社会发展条件非常怨劣，城 枣纯遴稳孛呈瑗区域不平簌、人力姿源波动魄零裹霜农村人力资添开菠毯力大等 方商剐题，瓯汀臼地括：(包括市鹾、澜头和乐漓、璃安、永潦的部分地区)总人 口达到370力人，城市化水平达剑70％以上，本地人力资源丌发较为充分，外来 流动人门}l=铡很大，部分地区蓥楚达至《2：l以上，鳌江口地区(包括平5鞋、签 南魏部分迷医)慧人嗣这嚣200菇人，经济社会发展隶平稳对较低，j#农产盐获 业比例仅60％，城市化率约45％，山区县农业从业人员比煎较高，即使县城和 重点镇，工业经济不发达，城镇化率低，本地就qE岗位不足，大量人口外出谋生。 程入舀结褥臻强跟上经济季圭会发震缝鞠交傀夔猿猿下，会理并发入力瓷添， 对加快推进城市化、懈决好“三农问题”，促进经济社会协调发展具有重大意义， 华东师范大学MPA学位沦支 导言 一乃。面，加快农村人力资源开发，使得失地农民能够就业，解决生计问题，有利 于化解推进城市化、工业化进程中的尖锐矛盾。另一方面，温州经济发展已经走 过农村工业化道路，正向工业化促进城市化、城市化提升工业化的“两轮驱动” 转变，顺利实现农村居民向巾_民转变的要求和愿望均非常迫切。其次，经济社会 结构的战略忭调整和区域性中心城市的建设要以人才为支撑，增强区域创新能 力、提高产业层次水平、提高现代服务水平等离不开人彳的开发利用，要求温州 加快人才队伍建设，努力营造人才集聚高地。彳F此背景下，本文提出城市化进程 中的人力资源开发方面的课题，正是着限于解决此方阿的问题。 1．2文献分析 根据对中国期刊阀及相关著作资料查询，本文对人力资本理论及城市人力 资源发展研究情况进}』二如下归纳。 1．2．1城市化及其问题研究：从二十世纪八十年代开始，我幽许多学者就从 不同的角度对城市化迸稗中存在的问题进行研究和探讨，力斟解决在城市化过稃 中遇到的箨种0Ⅱ题。埘城市化问题的研究与中国的城市化进程一样，仍然历经曲 折。从近20年来的研究看，就中国独特的城市化道路，是台构成一条新的¨k 化和现代化道路?对中困是否需要走城市化道路特别是中国应选择们么样的城市 化道路，学者们展丹了持久、不懈的争论，主要存在以Ii观点：1、关f城f}丁化 的定义和L]径：和人口迁移一样，城市化存概念和口径』二出现混乱，关丁城市化， 至少有城市化、城镇化、都市化三种叫法，而关J：城镇人广]统计口径则变化更人。 12、关于城市化是不是共有规律：存中国城市化进程中，反城市化思想在很长时 间内占据上风。对此，很多学者从不同角度进行