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论阿登纳外交战略及其实践

论阿登纳外交战略及其实践   摘要:战后德国处于一片满目疮痍的境地,主权丧失,经济崩溃,军事瓦解,加之国际上普遍存在的敌视情绪,给德国的战后重建带来了巨大的困难。阿登纳作为联邦德国的第一任总理,在冷战的特殊背景下,他采取了一系列外交政策,使联邦德国的主权得到了承认,经济实现了腾飞,国际地位得到了提高。   关键词:联邦德国 阿登纳 外交战略      阿登纳上任时欧洲经历了第二次世界大战,德国已经衰落,它丧失了世界权力、物力和财力,动摇了称霸世界的基础。阿登纳认为要实现德国的复兴,就必须抛弃以前的穷兵黩武,走一条和平发展的道路,欧洲联合是通往和平发展的必经之路。阿登纳采取了一系列外交战略,对联邦德国战后重建起到了十分重要的作用。   一、促进法德和解   要实现西欧联合首先要解决法德关系,战后阿登纳一直谋求法德和解。法国提出了苏曼计划,即把西欧各国的煤和钢联合在一起,由西欧各国和一个超国家的机构联合经营。阿登纳认为这样既可以消除邻国的疑虑,也是一条复兴道路的起点,他希望通过这条捷径走向全面独立和争取国家的强盛。因此,苏曼计划的提出得到了阿登纳的大力支持。1951年4月西德、意大利、法国、比利时、卢森堡、荷兰签订了《欧洲煤钢联营协定》欧洲煤钢共同体正式成立。到1955年法国和西德紧密合作。西德成为法国最重要的伙伴,法国则是西德的主顾和第二大进口产品提供国。同时,阿登纳积极推动萨尔问题的解决,采用以退为进的策略,使阿登纳在不妨碍法德和解的情况下,如愿以偿的收回了萨尔,法国和德国之间的关系变得融洽起来   另外,阿登纳积极与戴高乐交好,使法德关系进一步升温。戴高乐出任法国总统以后,为了恢复法国的大国地位,摆脱美国的控制,积极推动法德和解。戴高乐多次到联邦德国与阿登纳会晤,就一些国际上的重大问题与阿登纳磋商。阿登纳也应邀访问了法国,增进法德两国人民的谅解。1963年1月,阿登纳访问巴黎,与戴高乐签订了《法德友好合作条约》。把法国和德国之间的友好合作,用条约的形式表现出来,法德和解最终完成,两国关系翻开了新的篇章。   二、利用美国的支持   阿登纳在欧洲联合的旗帜下,利用冷战的紧张局势,获得美国的援助,谋求联邦德国的国家利益。为了取得美国的支持,阿登纳主动与美国接近,除了与美国上层人士搞好关系之外,还雇佣专门宣传机构争取美国舆论支持,他又以美国的朋友的身份自居,向美国的公众发表言论,与美国的公众进行沟通,试图宣传改变美国公众对德国人民的看法,取得美国公众的支持。   在美国的帮助、支持下,1949年11月,阿登纳与英、法、美三国签订了《彼得?斯贝格议定书》,进一步减少对西德工厂的拆迁,放松对西德经济的限制;1950年9月,美、英、法三国外长决定修改《占领法规》,授权西德政府成立外交部;1952年5月《波恩条约》签订,结束了西德被占领的体制;1952年西德加入成立的西欧六国“煤钢联营”解除了鲁尔国际管理机构对西德煤钢工业的束缚;1954年与西方八国签订了“伦敦-巴黎协定”,联邦德国加入西方联盟和北约,正是成为一个主权国家,在政治、经济、军事上正式成为西方联盟的一员。1957年3月,西欧六国在煤钢联营的基础上签订了《欧洲经济共同体》和《原子能联营条约》,即《罗马条约》,使欧洲的联合迈进了一个新的阶段,联邦德国与西欧其他国家更为密切地联系在一体。阿登纳利用美国的影响力,来促进联邦德国的复兴,可以说联邦德国取得欧洲联盟外交政策的成功,与美国的帮助是分不开的。   三、利用苏联调整盟国关系   面对战后的冷战局势,阿登纳确定了加入西方阵营的外交战略。为了保持住自己投身于西方世界的形象,反苏是一种必然的选择。当危机出现时,反苏又可以作为化解矛盾的手段,以牵制盟国向德国做出一定的让步。   阿登纳利用反苏这一砝码来平衡盟国之间的关系。阿登纳认为,德国之所以分裂是由于苏联实行了与西方三国不一致的政策。而且苏联的目的是要控制整个欧洲地区。他已经成功地控制了一些东欧国家,要使自己免遭同样的命运,欧洲国家必须走向联合。苏俄的优势在于他的国土辽阔广大,在于他的经济和军事实力,这一点对欧洲永远是一个威胁。意大利和法国以及其他国家的共产党仍然十分强大,我们应该时刻注意这种危险,以免变成苏联的卫星国。苏联的威胁是一种催化剂,它使欧洲成为一个整体,又在这个整体的内部确立了一种行之有效的原则。每当盟国之间出现意见分歧时,或者需要取得盟国对联邦德国某些政策支持时,阿登纳都会援引苏联的威胁论,来达到自己的目的。以反苏为旗帜,来谋求美国的支持。美国在战后推出了一整套复兴联邦德国和欧洲的马歇尔计划,使联邦德国的经济得到了迅速恢复。利用朝鲜战争之机,取得美国对重新武装德国的支持。阿登纳以反苏为借口维护了自己从属于西方世界的形象,取得美国的支持以及西方

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