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论科学发展观形成理路 　　[内容提要]科学发展观是马克思主义中国化的最新成果。它的形成，一方面体现了党在指导思想上的先进性要求，另一方面反映了党在现代化建设实践中的意识自觉与创造。从直接动因、现实根据、国外经验、历史资源等方面来分析科学发展观的形成，有利于我们对科学发展观的精神实质的正确理解和把握。 　　[关键词]科学发展观　学理路径　意识自觉　创新 　　[分类号]D5　[文献标识码]A　[文章编号]1005－6505(2009)01－0077－04 　　 　　中国的发展问题就是中国的现代化问题，也就是指中国如何从传统社会走向现代社会的问题。科学发展观，是中国共产党关于社会发展的科学理念和正确主张，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。十七大报告指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”它的基本内涵包括：一个核心，即以人为本；两个目标，即就国家而言是实现国家现代化，就民众而言是促进人的自由全面发展；三个发展理念，即全面发展、协调发展和可持续发展；四位一体的建设，即经济、政治、文化和社会建设；五个方针，即五个统筹。这一科学理论是“立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的”。合理分析中国共产党关于科学发展观形成的学理路径，对于正确理解科学发展观的精神实质具有重要的理论意义和实践价值。 　　 　　一、直接动因：党对现实问题的自觉 　　 　　我国经济社会发展中出现的资源、能源和环境等突出问题，特别是像“非典”这样的重大灾害问题迫使我们党不得不在指导理论和实践中寻求一条致力于我国经济社会发展的新道路。 　　 　　1、资源问题 　　我国的资源总量和人均资源都严重不足，而资源消耗的增长速度却十分惊人。在资源总量方面，我国石油总量仅占世界的1.8％，天然气占0.7％，铁矿石不足9％，铜矿不足5％，铝土矿不足2％。在人均资源方面，我国耕地草地资源为世界平均水平的1／3，人均水资源为1／4，人均森林资源为1／5，人均能源占有量为1／7。其中，人均石油仅为1／10，人均天然气占有量仅为1／25。从资源消耗来看，从1990年到2001年，我国石油消耗量增长100％，天然气增长92％，钢增长143％，铜增长189％，铝增长380％，锌增长311％，十种有色金属增长276％。当前，我国的钢材消费量已经达到大约2.5亿吨，接近美国、日本和欧盟钢铁消耗量的总和，约占世界总消费量的40％；水泥消费约8亿吨，约占世界总消费量的50％；电力消费已经超过日本，居世界第二位。中国油气资源的现有储量将不足10年消费，最终可采储量勉强可维持30年消费。而且，当前我国资源消耗的对外依存度已经很高。2003年，我国消耗的铁矿石、氧化铝约50％，铝约60％，原油约34％，都要依靠进口解决。问题的严重性在于在资源严重短缺的情况下，资源、能源的浪费惊人。我国生产1美元GDP消耗的能源和原材料是美国的4倍、英法的7－9倍、日本的11倍。2003年，我国生产了世界GDP的4％，却消耗了世界能源和原材料的30％－40％，即能源、原材料的浪费是世界平均水平的8－10倍。 　　 　　2、环境问题 　　我国现有荒漠化土地面积267.4万多平方公里，占国土总面积的27.9％，而且每年还在增加1万多平方公里，近4亿人口的耕地和家园正受到荒漠化的威胁。近十几年来，全国耕地减少1亿亩，即每年以近一千万亩的速度递减。“2004年全国烟尘排放总量为1095万吨；二氧化硫的排放量为2255万吨，居世界第一位，大大超过环境容量。全国酸雨面积已占国土面积的1／3。”人民身体健康受到严重损害。 　　我国目前的废水排放总量为439.5亿吨，超过环境总容量的82％；大量未经处理或不达标的废水直接排入江河湖库。饮用水安全受到威胁，生态用水匮乏。我国七大江河水系，劣五类水质占40.9％，75％的湖泊出现不同程度的富营养化。“我国600多座城市中有400多座供水不足，其中110多个城市严重缺水，我国尚有3.6亿农村人口喝不上符合卫生标准的水。”《中国绿色国民经济核算研究报告2004》指出：“2004年全国因环境污染造成的经济损失为5118亿元，占当年GDP的3.05％。其中，水污染的环境成本占总成本的55.9％；大气污染的环境成本占总成本的42.9％。如果在现有的治理技术水平下全部处理2004年排放到环境中的污染物，需要一次性直接投资约为10800亿元，占当年CDP的6.8％左右。同时每年还需另外花费治理运行成本2874亿元(虚拟治理成本)，占当年GDP的1.80％。而我国‘十五期间’环境污染投资仅占GDP的1.18％，差距很大。”