土地非农化的SES现状资源、人和制度.PDF

第五章 土地非农化的SES现状：资源、人和制度 , 既然土地非农化是一个典型的SES的相互作用过程 我们需要看一下这个 , 。 SES的直观表象 这样有利于我们更好地理解中国当前的土地非农化 根据 Os- ( ) , , trom 2007构建的SES分析框架 如果要理解土地非农化的SES现状 需要考 、 、 察土地资源整体的特征 被非农化土地资源个体的特征 土地非农化的制度特 、 , 。 征 土地非农化利益主体的特征 以及利益主体的相互作用 本章的目的主要是 , 。 初步理解中国目前土地非农化的阶段性特征 为治理的规则奠定分析的基础 因 , 、 、 此 我们主要从土地非农化的资源特征 使用者的行为特征 实际起作用的制 , 。 度 以及这些要素相互影响后表现出的行为和结果来分析 、 一 中国土地非农化的资源特征 ( ) 一 农地资源的现状特征 , 。 农地资源是指农业生产的全部土地 包括直接农用地和间接农用地 直接农 、 、 、 、 ; 用地包括耕地 园地 林地 牧草地 养殖水面等用地 间接农用地是指排灌沟 、 、 、 、 ( ) 。 渠 田间道路 晒谷场 温室 畜舍等生产性建 构 筑物所占用的土地 ( , 中国国土总面积官方数据是 96000万公顷 中华人民共和国国家统计局 ① ) 。 《 》 , 2008 据 国土资源公报 显示 中国2008年农用地总面积是 65684.93万公 , , , , , 顷 其中 耕地 12171.6万公顷 园地 1180万公顷 林地 23606.67万公顷 , 。 , 牧草地 26180万公顷 其他农用地 2546.66万公顷 而在非农用地中 居民点 , , 及独立工矿用地面积是 2693.33万公顷 交通运输用地 246.67万公顷 水利设 施用地 万公顷( , )。其他 366.67 Ministr ofLandandResourcesofChina 2009a