环境友好型土地资源优化利用的研究——以四川为例.pdfVIP

第1章引言 第1章引言 1．1选题背景及研究意义 土地是最基本的自然资源，利用的合理与否，影响着经济增长速度、生态环 境质量及其所能承载的人口数量。当今世界面临的几大问题——人口、资源、环 境和粮食等，无一不与土地有关。土地与人口，土地与环境，土地与粮食，土地 合理利用与管理已为世界各国所关注，成为科学界研究的重要课题。为了缓解人 口增长对土地需求的压力，我们不仅要保护现有的耕地数量和质量更重要的是合 理利用现有的土地，做到物尽其用。因此，在有限的土地资源上，如何因地制宜 地采取各种开发利用模式，努力提高土地资源的利用率和综合生产能力，增加农 产品的质量与产出率，对缓解国内外市场对农产品的供求矛盾，加速我国农业生 产的发展，既有现实意义又有长远意义。 土地利用的可持续发展，首先在于对现有土地资源的合理利用和后备资源的 科学开发。根据系统理论，结构决定其功能，而结构的调整要以土地适宜性为基 础。七地用途的改变，可能产生巨大的经济效益，也可能造成重大的损失。开展 土地评价的科学研究和实践，对现有土地资源进行评价，科学、合理、高效的利 用土地尤其是耕地，对于缓解人地矛盾，实行土地的可持续发展将发挥越来越重 要的作用。人类的任何活动几乎都要使用土地，土地是人类赖以生存和发展的物 质基础。随着人口数量的增加，人类活动范围的不断扩大，土地已经成为一种稀 缺的资源。改变土地的利用性质，可能产生巨大的效益，也可能造成重大的损失。 这些损益利弊有的表现在经济方面，有的则表现在不大明显的环境变化方面。因 此，有关土地利用的决策是一种政治活动。它常常激起人们的强烈的情绪，并受 到社会经济形式的重大影响。土地在地形、气候、地质、土壤、植被等方面都有 极大的差异。清楚地认识这些相对稳定的环境因素所提供的利用可能性和限制性 是改变土地用途的理论探讨的重要内容。土地的数量、质量和组合状态对一个国 家或地区的经济、政治实力及发展前景有着深刻的影响。由于不合理的土地利用 方式引起的生态环境问题的同益突出，土地资源的优化配置问题已成为制约我国 经济社会发展的关键凶素之一和各方矛盾的焦点。据统计，全国丌发区土地43％ 闲置。各地乱占浪费土地的情况相当普遍，有的地方随意出台土地批租的优惠政 策，减免地价，甚至实行“零地价”。 +些企业动辄占地几百亩甚至数干亩；有 的城市建设摊子超大，盲目扩大城区，搞大巾．场、主题公园，占用了大量好地。 儿此等等，种种乱占土地的行为导致—}地大量缩减。今后相当长一段时间，我国 人增地减的趋势难以逆转，土地的保护迫在眉睫。而当前我国正面临管建设社会 主义市场经济、入世、经济全球化和全面建设小康社会的挑战。如何协调土地保 成都理工大学硕士学位论文 护、环境保护与工业化城市化、产业结构调整的关系是新时期土地利用领域前沿 的重要课题。使土地资源的配置既要保证我国13亿人口的口粮问题，又要适应 经济的快速发展和城镇化、现代化水平不断提高的客观要求，适应社会经济可持 续发展的战略方针。因此，开展土地资源优化配置的研究，不仅成为土地利用领 域的前沿课题，而且是转变土地管理方式和实现土地集约与可持续利用的一项十 分紧迫的任务。 当前，自然资源的有限性己成为人类可持续发展的关注焦点。在我国， 由 于加速工业化与城市化，土地资源过度耗损，土地资源可持续利用十分必要，也 尤为紧迫。但是在经济活动中，土地资源的可持续利用仍面临很多急待克服的现 实障碍，土地可持续利用的理论分析也存在一系列令人困惑的难题，为此，需要 学术界进行更为深入的理论思考。四川是我国西南地区的一个特殊经济区域，其 地貌类型特征，对土地资源的开发利用，具有自身独有的特点、问题、利弊因素 和运作规律。对其认真分析和深入探索，采取新的高效合理的利用对策与措施， 不仅有利于推动本地区农业资源合理开发和经济社会协调发展，而且对于整个中 西部地区乃至全国的经济建设和社会进步都具有积极的借鉴作用。 1．2研究现状综述 1．2．1国外现状 在资本主义经济发展过程中，有关经济活动空问组织优化的理论得到了较快 的发展，其中就包含了土地利用布局的理论，成为土地资源优化配置最原始的理 论基础，以德国区位布局理论的形成最具影H向力。1862年杜能发表的名著《孤 立国与农业和政治经济的关系》(简称《孤立国》)，集中阐述了其农业土地利 用最优区位的思想。特别是基于级差地租理论的