遵义市农业产业化经营模式及理论思考.docVIP

遵义市农业产业化经营模式及理论思考 　　如何以市场为导向，以产业化为手段，加速农业现代化进程，促进农村经济焕发新活力，是当前的重大课题。笔者认为，推进遵义市农业产业化进程，必须把握好以下四大着力点： 　　 　　一、彻底摒弃传统的小农生产经营方式，做大做强主导产业和龙头企业 　　 　　根据我市优势，农业发展必须突出特色(生态、立体、高效、旅游观光农业、品牌农业)，拉长产业链条。在选准和培育主导产业方面，一是确定畜牧业、竹业、药业等主导产业，努力在品种多样化、优良化上下功夫，增加产业综合规模实力。二是充分发挥基地带动效应，引导农民进入市场，利用项目区发展优势，大力发展“农户+加工+公司”型特色产业群体。扶贫资金向农户产品加工开发重点倾斜，突出项目重点，建立一个支柱产业，培育一个主导产业，以金旭、巨星等公司为依托，办好一批农户产品加工厂。三是要千方百计搞活农副产品流通。在主导产业产品区，使各类农产品专业市场和批发市场日趋完善，重点搞好虾子辣椒市场和湄潭永兴禽蛋市场以及红花岗区自扬洞水产品批发等专业市场，形成主导产品的集散地，同时利用农村合作经济组织把懂经商和会贩运的农民组织起来，建立起农户产品销售专业队伍。鼓励个体贩运，把农副产品运销出市，努力开拓市外市场。四是依托农业综合开发，调整优化基地产业结构，从单一产业化向产业的多层次、综合化方向发展，把各县市的主导产业基地做大做强，提高基地生产机械化、科学化水平，引导农民生产优质、安全、无公害农产品，确保农产品安全，提高我市农产品质量。五是充分利用现有的种养基地，发展旅游农业，使旅游农业成为我市农业新的主导产业。六是在选准和着力培育主导产业的基础上，大力扶持畜产品、竹产品和药品加工企业，形成带动基地建设和农民增收的龙头企业，发展乡镇重点企业，组合企业集团公司。实施品牌战略，围绕主导产业，着力产品深细加工和“名、特、新、精”产品开发，坚持“大、高、外、新”的标准，集中资金，重点扶持。 　　 　　二、开拓市场，发展信息化支持、市场化引导的产业化经营 　　 　　第一、加大营销力度，加强农产品市场信息体系建设。大力培育以农民为主体的中介合作组织，引导他们在促销农产品的同时，搜集反馈市场信息；拓展销售市场；依靠农产品加工企业为基地建设提供信息；市政府各驻外机构要为市里培育三大主导产业提供信息服务；通过广播、电视、报刊和计算机网络等形式，建立产业信息网，把网络联结到农产品加工企业、农业科技人员、种养大户，建立起信息高速公路，发展多渠道市场信息服务，及时准确发布价格信息、生产信息、需求信息、中长期的市场预测分析，使农技人员、龙头企业、专业市场和农民通过数据库、网络技术迅速获取所需的市场、政策、科技等务方面信息，从而有利于按照市场需求指导结构调整和生产经营，使“网上农业”成为促进产业化经营，增加农业效益和农民收入的高效途径。 　　第二、加强市场的开拓，培育营销主体。加快市场体系的培育，发展以初级集贸市场为基础，以批发市场、专业市场、生产要素市场为骨干，以期货市场为方向的结构完整、功能互补的市场网络。一是坚持多种经济成分一起上的方针，本着谁投资谁受益的原则，努力辟建和完善各类农副产品交易市场；二是注意提高市场体系的整体性和系统性。既大力兴办专业市场，又积极兴建综合市场；既搞零售市场，又搞批发市场；既有流通市场，又有生产要素市场。同时还要培育和扶持专业协会组织、产销中介以及一批市场开拓能力强的加工销售一体化或贸工农二体化企业。 　　第三、转变观念。各级政府、相关职能部门和产业化办公室切忌搞行政命令、强制推行、盲目决策和代替市场主体决策。重点帮助广大农户解决一家一户解决不了又急需解决的问题。真正把市场开拓当作农业产业和产销贸工农一体化链条中的“牛鼻子”来抓，学会善于跳出“田间”，在市场上去抓农业。 　　 　　三、优化环境，积极创造推进农业产业化经营的外部环境和条件 　　 　　第一，各级党委、政府必须加强领导，一是在工作中把抓龙头企业、抓大户、抓典型建设作为当前农业产业化经营工作中的重中之重，通过他们的示范带动，推进农业产业化经营。二是各级主要领导亲自抓，分管领导集中精力抓，相关部门具体抓，形成全社会坚决改变过去那种依靠行政命令，下达指标，指挥生产的方式，努力提供信息服务、技术服务、流通服务、组织服务，资金和政策服务。在领导绩效上，要“看发展、重实效”，切实改进工作的价值取向和考评方式。 　　第二，实行政策倾斜。对新建的特色农产品基地、龙头企业、专业市场、减免一定期限和数额的税费，特别是对争创名牌产品龙头企业要实行三年减免税收，期满后2――3年继续给予所得税的照顾；进一步加大财政对农业产业化的支持力度，各类专项资金要继续向农业产业化倾斜，金融部门对重点项目要给予优先放贷，确保到位