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辜胜阻我国城镇化进程中留守儿童问题与对策 　　在我国工业化、城镇化的过程中，有1．5亿农民工离开农村进入城市，由此形成了近六千万的农村留守儿童。农村留守儿童是我国经济社会转型过程中与农民工流动相伴生的一个特殊现象，也是我国工业化和城镇化进程中面临的新挑战。未成年人肩负着国家、民族的希望，承载着千千万万个家庭期盼。充分关注并妥善解决留守儿童问题是关系到我国未来人口素质的重大战略。 　　目前，农村留守儿童问题突出表现为以下四个方面：一是学习滞后。留守儿童的监护人一般是临时的或者是隔代的，“重养不重教”现象严重。二是心理失衡。由于与父母的分离，留守儿童的心理问题更突出。三是行为失范。留守儿童正处于身心快速发展的时期，容易在道德观念、道德行为方面受到一些负面影响。四是安全堪忧。如果监护人疏于管理、监护责任不到位，留守√L童将面临较高的安全隐患。 　　针对以上问题，需要多管齐下，将减少农村留守儿童数量与缓解留守儿童学习、心理、行为、安全等方面的问题结合起来。具体来讲，当前应从以下六个方面采取相关举措：第一，要将农民工就地就近转移与鼓励农民工回乡创业结合起来，有效控制留守儿童数量的快速增长。依托县城建设一批中小城市，让农民工实现就地转移进而在新兴城市安居乐业，为农民工市民化和实现创业梦想创造机会。第二，改善城市农民工子女的就学条件，改革现行的教育制度，落实“两为主”的进城农民工子女教育政策，加大对农民工子弟学校的扶持力度降低入学门槛，鼓励家长携带孩子去打工。第三，充分利用学校教育的优势，发挥学校在农村留守儿童管理工作中的重要作用，给予留守儿童更多的关爱和帮助，让他们学会自我管理、自我保护。第四，创新留守儿童的管理模式，有针对性地搭建各种平台，通过多种途径弥补留守儿童家庭教育的缺失，创建留守儿童健康成长的良好环境。第五，对留守儿童的监护人进行指导和培训，改变监护人“重养轻教”的现象。第六，要加大对农村教育的支持，大力发展职业教育，改变留守儿童失学、失管、失业的局面。 　　 　　解决农村留守儿童问题的对策分析 　　 　　随着经济的发展，社会的进步，农村走向小城镇集体规模化，农田大量的整治规模化，涌现了大批的失地农民，大量的闲散劳动力开始涌向城市，人们更以空前的热忱加入打工者的行列，为改善农村经济条件，活跃劳动力市场开辟了崭新的航道。据不完全统计我国现在有将近1.8亿的农民在外务工，并且打工者的数量还在以每年600万人的速度递增。在这庞大的劳工队伍中，青壮年居多，为了经济的原因也为了外出能相互照顾，很多的青年劳工夫妇双方双双外出，留下孩子让其他人代为监管，这就造成了一个特殊的群体――“留守儿童”。本文所指的留守儿童即15周岁以下的儿童。 　　一、我国农村留守儿童基本现状与实例 　　我国人口流动的主要流向是由乡村到城市的流动。与此相对应，留守儿童也主要分布在农村地区。在全部留守儿童中，农村留守儿童所占比例高达86.5%，农村留守儿童占居绝对多数。按照全国三亿六千万儿童来计算，现在约有二千五百多万留守儿童，即每14个孩子就有一人没能与父母共同生活。 　　由于城乡二元体制下进城务工人员的农民“身份”难以改变，他们即使已经长期在城市生活，也不能享受所谓的“市民待遇”，于是，城市只能是他们暂时的栖身之地，他们的家庭只能留在农村，子女很难在城市上学。一方面是户籍的限制，一方面是入学费用过高，农民子女通常只能留在农村上学。由此带来的后果很多，除了迫使农民工每年不得不花费巨资从家里来到城市、再从城市回到农村，给运力有限的中国铁路和公路运输也带来沉重压力。尤其是给农民工的家庭关系造成诸多消极影响，特别是子女教育问题，因为缺少父母的照顾与关怀，“留守儿童”的学习、健康、生活、情感等各种方面都出现了一系列的问题，其义务教育也难以得到应有的保证。而由于长期不能和父母生活在一起，“留守儿童”不仅和父母感情疏远，而且在城乡分隔体制带来的冷漠、隔阂的心理环境下长大，对自身的身心健康发展极为为利。可以说，城乡二元体制造成的社会分隔和某种程度的对立，不仅是对农民工及其子女的伤害，对整个社会的和谐也是一个严重威胁。如今中国已经实施了《义务教育法》，以法律性规定了义务教育的免费性、强制性，同时在此基础上，在教育政策上，又颁布了“两免一补”国家教育政策，从某些程度上促进了社会的和谐与稳定，很可能会起到一个根本性的作用。因这这些问题和教育的投入、体制改革是联系在一起的，它已经考虑到解决农民工子女教育对于构建和谐社会、全国建设小康社会的重大意义，也考虑到教育事业的重要战略地位。然而，根据湖南师范大学阳光教育协会奔赴湖南、贵州、云南、广西四省数十天的实地调研，留守儿童的问题并不仅仅在教育投入或者相应的教育体制改革就能解决问题的，它已经从经济、教育的角度发展或者过渡到社