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资本主导型农民经济组织新探索
资本主导型农民经济组织新探索
摘要:家庭联产承包责任制逐渐暴露的弊端,天量资本的下乡涌动,使农民经济组织的重构问题越来越引起人们的重视。文章通过实地调研湖北省沙洋县王坪村“资本下乡”的新农村实践,围绕资本主导型农民经济组织这个核心议题,进行了观察与思考,提出了资本在王坪村农民经济组织探索方面存在的三个主要问题,认为对此新生事物的正确态度应该是:多给机会,慢下结论。
关键词:资本主导型;农民经济组织;资本下乡;王坪村
中国几千年农业文明的历史表明,农民靠一家一户的单打独斗永远不可能发家致富。家庭联产承包责任制逐步暴露出来的弊端,使农民再组织问题重新进入了理论与实践工作者的视野。
目前,资本控制型专业合作社已经成为发达地区农民专业合作组织的主流形式,并逐渐为中西部地区所效仿。但本文认为:随着城市资本、工业资本等各类资本形态大举下乡的渐深渐广,专业合作社并不一定就是中国农民经济组织的唯一形式,这也是本文题目“农民经济组织”中没有“合作”一词的考虑。
一、王坪村的资本主导型农民经济组织
目前,具有资本化色彩的专业合作社正成为发达地区的农民专业合作组织的主流形式,尤其是以浙江省为代表的东部沿海经济发达地区的农民专业合作社,从开始就呈现出明显的资本化和股份化色彩。但在中西部地区,资本主导型农民经济组织似乎才刚刚萌芽。随着中国市场中天量流动性的下乡趋势,使中西部地区农民经济组织的重构问题也变得日渐急迫。湖北沙洋王坪村的资本下乡实践,为理论工作者提供了一个新的分析案例,其具体做法也值得人们认真思考。
王坪村位于沙洋县官镇西北,9个村民小组、308户农民。全村只有一条碎石公路通往外界,交通条件较差。自古无副业和工商业,是中国中西部贫穷落后乡村的一个缩影,虽经多年新农村建设,但情况并无实质性改观。然而,这一切在2010年底发生了改变,在重庆经商的企业家、原王坪村村民郑中先生决定捐资、投资建设家乡,从根本上改变家乡贫穷落后面貌。王坪村新农村建设从一开始就致力于一条不唯书、不唯上、只唯实的新型农民经济组织。
首先,成立有王坪特色的农民专业合作社――湖北沙洋正中水镇农民专业合作社。合作社对王坪新农村建设进行了整体规划,通过迁村腾地,将村集体的10300亩土地一次性流转到合作社。农民以集体土地入股分红、参与管理,并由合作社统一规划、统一平整、集中管理、规模经营,实现农业生产发展的集约化、规范化、高效化。这一做法,就近转移了劳动力,让农民离土不弃土,离土不离乡、离田不离家,弃田不弃权(承包权)。合作社专门成立民主管理领导小组,把合作社各项工作均纳入民主管理轨道。其具体做法是,从村民和村干部中推选十五名成员,成立合作社民主管理领导小组,重点关注合作社员的社会福利,并对生产建设、财务收支等实行监管。同时,按每五户一个代表,每十户一个小组的方式,对社员实行分组管理。把原来的村民小组长重新定位为信息员,负责合作社与社员间的信息沟通,即反映社员意见、传达合作社决定,以实现沟通机制的有效性。并经由村两委、村民小组长以及村党员代表、村民代表等反复协商修改,由超过80%以上村民表决通过,制定出一部具“村级宪法”性质的村规民约――《永定成规》,其中确立了诸如共同富裕、干部选拔、社员薪酬、福利分红等基本原则。
同时,为了便于市场化运作,王坪村在成立合作社的同时,另外投资3000万注册公司――湖北沙洋正中水镇农业发展有限公司。公司既作为独立主体参与市场运作,又内嵌于合作社产业链中,按相关规定向村集体缴纳租金,村两委则在安全生产以及环境污染等方面对公司生产进行监督。公司与合作社的相互关系是:农民以土地或现金入股合作社,公司投资参股合作社,按公司出资额和农民土地评估后价值的比例分配股份。合作社独立运作,自收自支。双方在在经营管理上的运作模式是:公司与合作社进行适当分工,公司协助合作社进行经营管理,合作社主要负责种植、养殖、粗加工等收益,公司负责农家乐、旅游、深加工、冷冻库等方面的管理和收益。合作社生产的产品按约定价格供给公司,按时进行内部结算和财务处理。合作社和公司各自独立核算,年底按比例对收益进行分红。
二、资本主导型农民经济组织的王坪村主要问题
资本下乡后的新农村如何建设?没有定例可循,大家都在“摸着石子过河”,靠的是“敢闯敢冒”的精神与“步子再大一点”的勇气。王坪村在“摸”的过程中,不乏创新之处,亦不乏有待完善的地方。通过调研,本文认为,资本的王坪村实践存在着如下三个根本性的问题。
(一)公司与合作社的相互关系问题
前面已经说明了合作社与公司在经营上的相互协作。乍看之下,公司与合作社各有分工,各有其利益来源,但是,实践表明,这里存在着一些彼此关联、带制度性的根本问题。
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