资源型城市转型中商贸流通业发展路径分析.docVIP

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资源型城市转型中商贸流通业发展路径分析

资源型城市转型中商贸流通业发展路径分析   中图分类号:F727 文献标识码:A   内容摘要:资源型城市的转型关系到我国经济发展方式的转变和“两型”社会的构建。河南省平顶山市作为一个传统的煤炭资源型城市,在经济转型的过程中机遇与挑战并存,优势与劣势同在。本文通过分析商贸流通业在该市经济转型过程中的发展路径,试图给决策者以理论参考。   关键词:资源型城市 经济转型 商贸流通业 平顶山      河南省平顶山市是一座以能源、原材料为主体,煤炭、电力、冶金、化工、纺织、建材等综合发展的工业城市。其中,煤矿是平顶山市最具重要地位的优势矿产资源。主要分布在平顶山市的平顶山煤田、韩梁煤田、汝州煤田和禹州煤田部分矿区,截至2010年底,累计查明煤炭资源储量44.31亿吨,保有资源储量32.50亿吨。在保有资源储量中,国有重点煤矿占用25.84亿吨,国有地方煤矿占用5.32亿吨,剩余尚未利用的1.34亿吨保有资源储量中,可供建井的基础储量很少。已查明的煤炭资源储量已经很难满足今后煤炭开发建设的需要。   为此,平顶山市在“十二五”规划中明确指出:至2015年,经济发展必须转型升级。其中,在现代服务业发展水平的快速提升中,明确要求第三产业增加值比重力争达到50%左右。经过“十二五”期间的努力,将平顶山建设成为资源型城市可持续发展示范区,成为中原经济区重要的战略支点,在全省率先实现经济崛起、提前实现全面小康。   单一煤炭资源型城市经济转型的历史演进   (一)煤炭产业内生化转型是实现经济转型的前提   平顶山由煤经济向多元化产业发展模式转型的突破口在煤炭产业转型上。通过对煤炭产业的链条再造,逐步降低煤炭资源产值在煤炭产业上下游各行业产值总额中的比重,从而实现煤炭产业向精深化、高端化、高附加值领域递延。依据该策略,以平煤集团为核心的骨干企业强化内引外联,突出科技创新,拉大产业链条,最终实现非煤产业的超常规发展。目前,在平煤集团相关年收入中,非煤产品已达50亿元。到2011年,计划实现非煤产品收入占当年总收入的2/3。   (二)整体经济多元化发展是经济转型的必由之路   以平煤神马集团为代表的平顶山市特大型企业承担着全市经济转型的重要使命。为此,作为我国品种最全的炼焦煤、动力煤生产基地和亚洲最大的尼龙化工产品生产基地,近年来,该集团坚持“以煤为主、相关多元”发展战略,构建了煤炭采选、尼龙化工、煤焦化工、煤盐化工4大核心产业和煤电、现代物流、高新技术、建工建材、装备制造5个辅助产业的“4+5”产业体系模式。不仅煤炭产能达7000万吨,产销量居全国前列,而且糖精钠、超高功率石墨电极、碳化硅精细微粉产能全国第一,尼龙66盐、工程塑料产能亚洲第一,工业丝、帘子布产能世界第一。多元化发展趋势和成效比较明显。2010年,平顶山市的煤炭工业产值占全市GDP的比重,由20世纪80年代的66.6%下降为目前的28.47%。平顶山市多元化改造的经济转型之路呈现稳且快的发展态势。   (三)多行业低碳化是经济转型的关键环节   2008年以来平顶山市人民政府连续下发六个文件:《平顶山市单位生产总值能耗统计指标体系实施办法》、《平顶山市单位生产总值能耗监测体系实施办法》、《平顶山市单位生产总值能耗考核体系实施办法》、《平顶山市主要污染物总量减排统计办法》、《平顶山市主要污染物总量减排监测办法(试行)》、《平顶山市主要污染物总量减排考核办法(试行)》。上述办法要求市域内各单位必须按照文件要求,大力发展高产出、低能耗的新兴产业,同时对现有企业进行升级改造,完成节能减排任务。实现低碳化发展是实现经济完全转型、达到可持续发展的关键环节。   目前,平顶山市来自非煤产业的地方税收占全市地方财政收入的比重已达85%左右。税收的非煤特质意味着,平顶山市长期以来主要依靠煤炭支撑经济结构发展的格局已发生重大改变。能源消耗性产业已经逐步让步于低能耗高产出的新兴产业。   (四)低碳化转型过程中流通行业发展任务艰巨   由于历史原因,平顶山市第三产业发展比较滞后。商贸流通业在平顶山市GDP中的比重一直很低。2008年,平顶山市全年完成地区生产总值1067.7亿元,其中,第一产业完成增加值101.4亿元,增长 5.6%;第二产业完成增加值696.3亿元,增长15.1%;第三产业完成增加值270亿元,增长13.0%。一、二、三产业结构比例由上年的9.8∶62.7∶27.5变化为9.5∶65.2∶25.3。在第三产业中,全年实现社会消费品零售总额245.8亿元,其中,批发零售贸易业零售额196.4亿元,住宿和餐饮业零售额47亿元,分别占地区生产总值的18.3%、 4.4%(宋向清等,2005)。   为了强化经济转型,提高服务业比重,实现可持续发展,平顶山市

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