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集体所有制企业与有限责任公司相关研究 　　[摘要]集体所有制企业和有限责任公司虽然是两个不同的企业形式,存在着很多主客观区别。但是当我们从法律本质属性考量二者时,却惊人地发现,二者之间其实存在着必然的、历史的联系。我们应当用辩证唯物的思维看待二者之间的转型。集体企业进行公司化改造是社会经济发展的必然要求,我们需要做的是依法改制、政府监督、司法救济。 　　[关键词]集体企业;公司化;政府监督;司法审查 　　[中图分类号]F27[文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234(2010)02 ― 0108 ― 02 　　 　　集体所有制企业是计划经济时期,按生产资料所有制形式划分的企业经济组织形式,它对应的经济组织形式是国家所有制企业(国有企业)、非公有制企业。而有限责任公司不以生产资料所有制为划分标准,就是单纯的一种企业法人的经营管理方式和治理结构。二者本应是风马牛不相及的不同事物,但是当我们用历史唯物辩证的思维来重新考量这两种企业形式时,我们会发现二者之间竟然存在着无法割裂开的必然联系,也许这是一种法的轮回,归根结底政治制度的不同,并不能阻断经济发展方式的连续性。笔者试从多角度论证二者的关系定位,在相关分析的过程中试图解决一些实务中利益冲突。 　　一、集体所有制企业和有限责任公司的历史渊源和作用 　　社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。我们国家劳动群众集体所有制分为城镇集体所有制企业和乡镇集体所有制企业。集体所有制企业是社会主义社会制度特有的企业形式,它是由劳动群众集体占有生产资料、共同劳动并实行按劳分配的社会主义经济组织。在我家,由于历史形成原因,集体所有制企业基本上是由上级主管部门投资建立,投资方式也是形式不同,有以现金借款方式、有以实物厂房设备租赁或划拨方式。还有一部分集体所有制企业由街道组织闲置人员自发组成,资金有的是职工自筹,也有上级拨款的情况。总之,集体所有制企业集中体现了我们国家计划经济体制时期国家促进就业、发展生产的经济发展策略。集体所有制企业具有点多面广、经营灵活、方便群众、投资少、见效快、容纳劳动力较多等优点,对于发展生产、扩大就业、广开门路、搞活经济、满足需要、增加出口、积累资金,发挥了重大的历史作用。 　　公司制度是资本主义生产关系的产物,是世界性的经济组织形式。通常认为,现代意义的公司起源于中世纪意大利沿海都市的船舶共有和康孟达(Commonda)契约(资本所有者以其商品或资本委托航海者代为买卖,受托者以其自己的名义从事贸易活动,所获得的盈利,依先前所定契约分配)。在英美法系国家,公司是指数人出于共同目的而进行的组合,他强调公司的本质属性是独立法人和有限责任。在大陆法系国家,公司是指以法定程序设立的以营利为目的的社团法人。我们国家的公司是指两个或两个以上的股东出资组成的从事营利经济活动的企业法人。修改后的公司法又承认了“一人公司”。目前,我国公司的形式为有限责任公司和股份有限责任公司,有限责任公司中存在的特殊形式有国有独资公司和一人有限责任公司。我国公司制度取得实质发展是在党的十一届三中全会之后,特别是党的十四大确定了社会主义市场经济体制以后,一大批国有企业改制成为有限责任公司或股份有限公司。公司制度对社会主义市场经济的建立和发展具有重要的意义,是我们国家改革开放和国民经济科学发展的必然要求。 　　但是,集体企业直接转制为公司的却为数不多,很多的集体企业被上级主管部门打包出售,还有的自然解体,真正按照市场经济需求采取公司法人治理结构却寥寥无几。而集体企业失去了发展前景,带来的就是企业负债无法偿还、企业职工安置问题得不到解决。我们在经济体制改革过程中预见到会有阵痛,但是我们却没有找到切实可行的解决疼痛的办法,这是一个我们必须认真思考的现实问题。 　　二、集体所有制企业与有限责任公司法律本质上的共通点 　　集体所有制企业和有限责任公司既然是不同划分标准和历史渊源的两种企业经济形式,那么二者究竟在哪里存在联系呢? 　　第一,组织主体有着本质联系。集体所有制企业的成立是企业初始的全体职工投资及劳务或上级部门注资,劳动者享有企业的集体所有权;有限责任公司的成立是股东共同投资(包括国家独资),企业财产权利是股东所有。二者的发起人就是企业的所有者,个体意识更为强烈。 　　第二、权利主体有着本质联系。集体所有制企业的权利主体是职工代表大会或职工大会;有限责任公司的权利主体是股东大会。二者的权利主体实际都是企业的“投资人”,二者都体现了责权利统一的经营理念。全体职工或股东是企业的主人,是企业发展的决策机构,自己经营、自主决策。 　　第三,一定情况下,集体企业解散时的剩余资产由全体职工按比例因素可以分配。全民所有制企业是绝对不可能出现此