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公共物品供给与国内冲突的复发 2018年第4期 · PAGE 62 · · PAGE 63 · 公共物品供给与国内冲突的复发? ? 本文是2014年国家社科基金重点项目“战争对撒哈拉以南非洲国家建设的影响研究”（项目编号：14AGJ009）的阶段性成果。作者感谢《国际安全研究》期刊两位匿名审稿专家所提出的宝贵的修改意见，文中疏漏概由作者负责。 卢凌宇 【内容提要】 根据新制度经济学理论，不同类型的公共物品供给是国家对国民接受现存政治秩序和纳税的回报。长期的政治和社会经济物品供给不妥或不足会导致国民的“怨恨”，破坏统治合法性，从而为反政府武装组织的动员和招募打开机会窗口，激发国内冲突。怨恨不会随着战争的结束而自动消失。对于普通士兵而言，怨恨是否会平息或化解取决于公共物品供给的变化。无论是原统治集团继续掌权，还是反叛集团取而代之，改善公共物品供给都是无法回避的问题，也是决定内战是否死灰复燃的关键因素。基于1947-2008年“武装冲突数据库”的“生存分析”支持了本文的基本假设，那就是公共物品供给显著地降低国内冲突复发的风险。经验研究还发现，战后和平建设主要是一个国内政治过程。国际战争、经济相互依存等国际因素会产生局部的显著影响，但作用并不大。国内政治物品的供给，尤其是政治参与和政治竞争对于冲突复发的遏制作用远比其他类型物品强。相对于经济物品，社会福利物品能够产生及时的作用，和平效果明显。此外，族群冲突的复发受制于更多类型的国内公共物品供给，因此较之非族群冲突，实现持久和平的机会更多，相对更容易化解。 【关键词】 公共物品供给；国内冲突；冲突复发；冲突陷阱 【作者简介】 卢凌宇，华东政法大学政治学与公共管理学院教授（上海 邮编： 201620）。 【DOI】 10.14093/10-1132/d.2018.04.002 【中图分类号】 D815.5【文献标识码】A【文章编号】2095-574X（2018）04-0033-31 国内冲突或内战（civil conflict/war）是发生在主权国家政府和反政府组织之间，并造成一定数量伤亡的武装对抗。 关于内战/国内冲突的不同定义和操作方式，可参见Nicholas Sambanis, “What Is Civil War? Conceptual and Empirical Complexities of an Operational Definition,” Journal of Conflict Resolution, Vol. 48, No. 6 (December 2004), pp. 814-858。 二战后世界范围内95% 的战争是国内冲突。 Charles Call, “Ending Wars, Building States, 关于内战/国内冲突的不同定义和操作方式，可参见Nicholas Sambanis, “What Is Civil War? Conceptual and Empirical Complexities of an Operational Definition,” Journal of Conflict Resolution, Vol. 48, No. 6 (December 2004), pp. 814-858。 Charles Call, “Ending Wars, Building States,” in Charles Call and Vanessa Wyeth, eds., Building States to Build Peace, Boulder, London: Lynne Rienner Publishers, 2008, pp. 1-22. Barbara Walter, “Conflict Relapse and the Sustainability of Post-Conflict Peace,” Background Paper of World Development Report 2011, World Bank, September 13, 2010, p. 2. 本文旨在探讨外交、政治、福利和经济等四类公共物品供给对国内冲突复发的影响。内战复发意味着战后或长或短的和平局面终结。从理论上讲，和平存在积极和平与消极和平的区别，前者指战后实现了良好的治理或者消除了战争的根源，而后者则表示没有后续的战争发生。 Roland Paris, ed., At War’s End: Building Peace after Civil Conflict, Cambridge: Cambridge University Press, 200