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高职院校成本管理探讨 　　【摘 要】 成本管理作为一种重要的管理方式与管理机制，应该更好地运用于学校管理之中。文章依据现代成本管理理论、教育成本分担理论等相关基础理论，在充分借鉴企业成本管理模式和前人研究成果的基础上，结合高职院校所处的经济环境和自身发展状况，并在高职成本管理的需求分析基础之上，构建了高职院校成本管理理论框架。希望通过对高职成本管理具体内容的研究，能为解决目前高职院校普遍存在的成本意识不强、资源配置效率低下、成本补偿不足等问题提供理论支持和实践指导，以达到优化高职院校的各种投入要素、满足社会对高职教育的迫切需求、使高职院校获得持续健康发展能力的目的。 　　【关键词】 成本核算； 成本管理； 高职院校 　　 　　一、 高职教育的发展背景 　　（一） 社会经济发展的需求 　　改革开放以来，中国的出国留学人员累计达到40多万人，学成归国者仅约33%。留学生是世界范围内人才资源流动的一个非常重要的特点。另据联合国开发计划署统计，目前发展中国家在国外工作的专业人才以百万计，并正以每年10万人的数量递增，很显然，发展中国家面临技术人才被争夺的压力，发展中国家在未来的人才竞争中将处于更加被动的地位。 　　（二）人力资源的战略地位突显 　　我国的人力资源开发面临严峻的形势。在我国的生产要素中，物质资源短缺，国内投资额仅占世界总量的3.4%；技术落后，国际专利批准数不足世界的1%；自然资源紧缺，占世界的10.54%；劳动力资源丰富，占世界的26%。 　　（三）高职教育改革的需要 　　近年来，我国高职教育得到迅速发展，而我国经济发展还不可能一下子为如此众多的人才提供相应的就业岗位，有可能造成新的人才浪费。在相当长的时期内，我国从业人员中技术应用型人才长期短缺，信息通讯技术、计算机网络、软件开发、生物工程等关键领域的高层次专门人才严重不足，真正能适应加入WTO需要的财政、金融、法律、贸易和管理人才还相当缺乏。 　　（四）积极发展我国高职教育 　　积极发展我国高职教育是我国加快实现高职教育大众化的有效途径。从20世纪90年代开始，我国高职教育发展政策由“适度发展”转向“积极发展”。在国家政策的主导和支持下，高职教育在管理体制、办学模式、运行机制及招生制度等方面进行了深刻的改革。事实上，高职教育仍然是我国高等教育体系中最薄弱的部分。 　　 　　二、高职院校教育成本管理的现状及存在缺陷 　　（一）成本计量确认不真实与成本项目设置不规范 　　长期以来，高职院校对于购建的资产设备支出都是一次性列入当年教育成本，造成当年教育成本高，人为原因造成年教育总成本和单位成本增加，另外由于高职院校的投资水平不一致，这样不利于教育成本的横向比较与纵向比较。 　　（二）成本内容归集不合理 　　高职院校教育总成本引用的数据往往是教育事业支出数，这其中一直包含着与学校教学工作无关的离退休人员支出、己经实行产业、后勤社会化服务人员支出以及部分科研项目支出。由于各校办学历史不同、办学规模不同、科研能力不同，离退休人员支出、产业后勤服务支出和科研项目支出数量差异很大，不便于高校间接成本比较分析，对于这部分支出不应归集到教育成本中去。 　　（三） 成本核算方法不科学与记账方法的局限 　　随着高职院校教育的发展，迫切要求提高其管理水平，而财务管理是关键。而目前高职院校的财务核算体系仍使用高校预算会计的核算体系，己经不适应高职院校发展的要求，其收支不配比，成本计量不真实。高职院校缺乏具有会计制度保证的核算基础数据。 　　（四）会计期间不一致 　　现行的教育事业会计制度规定，高等学校会计年度自公历1月1日起至12月31日。而现在的高职院校无论是教学组织和学生的学习周期都是按学年完成的，这就出现了会计期间上的不一致。 　　 　　三、 构建高职院校教育成本管理体系 　　（一）我国实行高职院校教育成本管理的动因 　　1.优化资源配置，提高办学效益的需要 　　在教育领域里，衡量办学效益的标准是用尽量少的资源培养出尽量多的社会需要的合格人才，研究出更多的科研成果，取得更高的教育质量。目前，我国高职教育面临着严峻的挑战，教育经费严重不足与教育资源浪费并存，造成办学效益低下。要想走出困境步入良性循环发展轨道，唯有改革才是出路， 　　 2.建立合理教育成本分担机制的基础和前提 　　依据成本分担理论制定学生收费标准是国内外的共识和通用做法。1986年，经济学家约翰斯顿提出了“成本分担”理论，高职教育成本的支付应由国家、社会（在美国主要是企业）和个人（学生）三者分别负担。这是我国高职教育政府拨款和收费制度的理论基础。 　　近年来，财政部门改革了编制方法，以在校生数乘以一个定额标准，得出某高职院校的财政拨款数，显然是个不小的进步。但是，