澳门特区行政长官的社会网络优势浅析.PDFVIP

澳門特區行政長官的社會網絡優勢淺析 何曼盈  一、澳門華人社群的社會網絡形態 在葡人管治澳門期間，華人社團領袖作為葡裔總督與華人社群之間的信息橋，曾發揮過重要作用。 19 世紀80 年代前後，是大量人口從中國內地湧入的時期，其中有合法移民，也有非法移民。當時的 澳門，已經被葡萄實行了數百年的管治，澳葡政府在澳門建立起基本的規章制度，但對澳門的管治寬 鬆。澳葡政府為華人居民，特別是華裔移民提供的社會服務十分有限，政府公文沒有中文版本，為華 裔兒童提供的基礎教育服務也不足。正是在這個背景下，先移居者對後移居者的照料、指引和庇護就 非常重要，地緣性、宗族性紐帶便成為了人與人之間的重要連帶。居澳華人具有悠久的結社傳統，因 宗族、地緣、業緣而結合起來的居民逐漸也以社團的形式組織起來，從社團成立的數字可以看出，進 入澳門外來人口數量增加迅速時，澳門社團數量也呈現出同步趨勢。在社團數字上升的同時，地緣性 1 質的社團隨着移民的進來而越分越小，例如福建籍的同鄉會出現以村鎮為界的同鄉會 。 這正是以華 人為主的移民群體在建構網絡的表現，在中國人的社會，在拉關係的過程中最具共同性的歸屬特徵就 是地域(籍貫) ，而共有的特徵是可以變的，既可以縮小，也可以擴大，於是，地域的特徵可以是一個 2 自然村，也可以是城市或省份。 人們以能觀察到的不同特徵作為自己和這一片新土地的人的連帶， 與他人形成聯繫，由此，初到澳門的華人移民，以其原居地的地域特徵、職業身份結成自己的個人關 係網，從自己出發一層一層向外推進，與澳門社會中的各式人群建立起聯繫，成為澳門社會的一員。 而處於華人社會頂層的工商界精英，便依靠帶領、津助各個商業、鄉族類、行業類社會，與華人社會 3 中不同階層、不同身份的人建立起關係，在以倫理為本位、關係為本位的社會網絡中建立自己華人領 袖的地位，作為經濟精英的同時兼為社會精英。華人領袖以在商界謀得的利潤扶持自己的社會事業， 又以在社會上累積的聲望和地位輔助營商活動，其經濟精英和社會精英的身份同時得到鞏固，並成為 可以團結社區、獨當一面的意見領袖。 1979 年中葡兩國建交，澳門作為“葡管中國領土”的地位明朗化，葡萄牙人努力維持澳門的平穩 局面，照顧澳門整體利益，但是出於身份和語言的隔閡，不善於深入澳門社區，於是他們選擇與澳門 華人社團領袖保持友好關係，以獲得居澳華人的詳細信息。 澳葡時期根據《澳門組織章程》組成的立法會，自第一屆起便有華人社團領袖獲總督委任而得議 員席位，此外，華人社團領袖還可以通過間接選舉方式獲得立法會席位。在澳生活的華裔居民一直與 澳葡政府和以葡人為主的公務員群體較少交流，在身兼立法機關和民意機構內擔任議員的華人領袖，  澳門理工學院一國兩制研究中心講師 - 21 - 《“一國兩制”研究 》2018 年第4 期(總第 38 期) 自然發揮着葡人總督、澳葡政府與廣大不參與政事的華人之間的信息橋的作用，葡裔總督只需要建立 起與華人社團領袖的聯繫 ，給予他們民意代表的身份，與他們保持溝通，便可以掌握在澳華人的基本 信息。葡萄牙派駐澳門的總督和政府人員和廣大華人居民極少往來，澳葡政府依賴華人社團領袖協助 處理華人社區事務，華人社團領袖所處的在華人社群和葡裔總督之間的位置，便是一個結構洞的位置。 澳葡時期活躍的華人結社現象，及華人領袖利用其結構洞位置所作的公益性事務為澳門華人社群 中累積了大量的社會資本，內部團結的華人社群、具領導力的華人領袖確保了澳門社會的總體平靜， 為澳門平穩過渡、順利回歸作出了具大貢獻。華人的結社習慣、穩定的社會交往圈子內蘊藏豐富的社 會資本，成為了特別行政區行政長官制度設計的基礎及群眾信任的基礎。 二、行政長官在社會網絡中的位置 (一) 社會網絡中橋的傳遞信息作用 人類在社會生活中建立關係，構成社會關係網，人們社會網絡中的行為、活動，以及社會網絡及 其產生的社會資本在促進經濟、社會發展的作用，在近年的研究中備受重視。社會網理