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行政上诉状两篇 引导语：所谓行政上诉状，其实是行政诉讼的当事人不服 人民法院作出的未生效的第一审行政判决、裁定，在法定期 限内向上一级人民法院提交的请求重新审理、并撤销或变更 原审裁判的法律文书。今天，就为各位同学带来关于行政 上诉状的 上诉人（原审原告）：陈晓蓉，女，生于1960年2月19 日，汉族，驾驶员，住重庆市万州区国本路末端418号。 被上诉人（原审被告）：重庆市万州区公路运输管理处 （以下简称区运管处）。 上诉人因诉被上诉人请求确认具体行政行为违法一案， 不服重庆市第二中级人民法院二00六年八月十一日（2006） 字第20号行政判决，现提出上诉。 上诉请求： 1、 撤销重庆市第二中级人民法院二00六年八月十一日 （2006）字第20号行政判决，并依法改判。 2、 由被告承担本案一审、二审诉讼费用 上诉理由： 1、一审判决认定“万州区人民政府就万州区解决出租 汽车经营权有关问题的方案，向市政府请示，。。。。。。重庆市 人民政府对请示批复同意”，其审批程序合法。上诉人认为 对这一事实的认定是错误的，按照国办发（2005）81号规定： “对出租车经营权出让数量、金额、期限、审批程序。。。。。。 等进行全面清理和规范”，对于“审批程序”国办发 (1999)94号早就有规定是“直辖市人民政府批准，并分别征 得国家财政部、国家计委同意”，由此可见“批准”和“同 意”是不同的概念的行政程序，不能用“同意”代替“批 准”。重庆市人民政府应当是行使批准权，而不是同意。因 此万州区人民政府就万州区解决出租汽车经营权有关问题 的方案的审批程序是不合法。 2、一审法院认定“万州区人民政府在2005年清理和规 范本区出租汽车经营权有关问题”即属于“己经实行出租 汽车经营权有偿出让的” “不属于新出台出租汽车经营权 出让政策”。对此，上诉人认为一审法院的这一认定是错误 的。从被告出具的证据来看，万州区出台过三次出租车经营 权政策，即第一次是1996年10月，出让期限是5年，出让 金额是3万元，准入条件是：凡开业从事出租车客运的单位 和个人;第二次是2002年，出让时间是1月1日起，出让期 限是8年，出让价格5万元，准入条件是：出让给有资质的 经营条件的出租汽车公司，统一经营;第三次是2005年7月， 出让方式是：在本区1040个出租汽车经营权指标总量内， 将2003年底前投放的每三个到期的出租汽车经营权指标和 协议、承诺给公司尚未履行兑现的每3个经营权指标换取1 个经营期限为24年的出租汽车经营权指标，每个经营权指 标有偿使用费7万元。准入条件是：个体经营、出租汽车公 司统一经营管理。从上列情形看来，每一次出台的政策从出 让的期限、到下次出让时间的衔接、出让价格、准入条件以 及出让的方式上都完全不同。根本没有政策上的连续性，完 全属于新政策出台。 3、 一审法院认为：《重庆市道路运输管理条例》（以下 简称重庆道条）属于地方法规，符合《行政许可法》地方法 规可以设定行政许可的规定，不与《行政许可法》相抵触。 对此上诉人认为，《行政许可法》第五十八条规定，行政许 可收费项目的设立形式只能是法律和行政法规，即设立权的 主体只能是全国人大及其常委会和国务院，其他任何机关无 权设立行政许可收费项目。因此，《重庆道条》与《行政许 可法》的规定是相抵触的。按照《立法法》的规定“在国家 制定的法律或者行政法规生效后，地方法规同法律或者行政 法规相抵触的无效”。由此可见《重庆道条》与《行政许可 法》相抵触的条款，己无法律效力，更不能作为行政机关设 定行政许可的依据。 4、 按照“依法行政”的原则，行政机关应当依照法律、 法规、规章实施行政行为。被告没有依法实施行政许可行为， 而是根据“万州区人民政府（2005） 124号文件精神”。“万 州区人民政府（2⑻5） 124号文件”不是《行政许可法》所规 定的法律、法规、规章等规范性文件，不能作为实施具体行 政许可的依据。因此被告所实施的行政许可行为是违法的。 综上所述，上诉人认为一审认定事实错误，适用法律、 法规错误，导致作出不公正、不合法的判决。为此，现依据 《中华人民共和国行政诉讼法》之规定，特向贵院提起上诉， 望撤销重庆市第二中级人民法院二00六年八月十一日(2006) 字第20号行政判决，并依法改判。 此呈 重庆市高级人民法院 上诉人：XXX XXX年XX月XX日 附： 本上诉状副本二份 上诉人：n省工商行政管理局法定代表人：曹XX，xx 省工商行政管理局局长。 委托代理人：顾XX，xx省工商行政管理局经济监督检 查处副处长。 委托代理人：胡XX，xx省工商行政管理局经济监督检 查处科员。 被上诉人：XX县水产供销公司 因不服XX市中级人民法院(XXXX)行判字第XX号判决， 提出上诉。 上诉理由： 原判认